农业保险：硬核守护新疆棉花！

导读

新疆是我国最大的产棉区，它所种植的长绒棉是所有棉花中品质最佳的一种，在市场上长年供不应求。但特殊的地理环境，也让新疆自然灾害频发，棉农容易遭受经济损失。充分发挥农业保险的作用，为棉花生产“保驾护航”，显得至关重要。近年来，新疆不断推进农业保险转型升级，提升经营服务水平，推进农业保险高质量发展，用更好的服务保障新时期新疆棉花产业持续健康发展。

新疆棉花采棉现场。资料图

新疆是我国最大的产棉区，2023年棉花产量达到516.1万吨，占全国棉花产量的87.3％。

新疆棉花产量及占全国棉花产量比重，来源：前瞻经济学人

新疆种植的长绒棉是所有棉花中品质最佳的一种，用这种顶级棉做的衣被，可以同时满足暖和、透气、舒适的需求，在市场上长年供不应求。但同时也要看到，新疆特殊的地理环境是一把双刃剑，一方面既造就了高产优质的棉花，另一方面又因自然灾害频发，使得棉农容易遭受经济损失。

这时候就需要发挥农业保险的作用，为棉花生产“保驾护航”。

“价格期货＋保险”

有效化解棉价风险

2023年新疆棉花种植面积为2501.93千公顷（3752.9万亩），去年新疆棉区气候条件较为适宜，病虫害发生较轻，棉花长势较好，棉花单位面积产量2062.7公斤/公顷（137.5公斤/亩），比上年增加93.8公斤/公顷（6.3公斤/亩），增长4.8％。

在气候条件较好的年景，棉农最需要价格方面的“呵护”。

资料图

2018年，新疆启动棉花“价格保险＋期货”试点工作，探索新型棉花补贴方式和棉花市场价格形成机制。这是国家探索农产品目标价格补贴市场化机制、推进棉花产业持续稳定发展的一次有益尝试。

方案规定：

保险期限为5个月，棉花价格保险费实行财政补贴支持政策，由自治区财政从中央棉花目标价格改革补贴资金中安排，棉农不缴纳保险费。

据介绍，棉花“价格期货＋保险”通过保险机制向棉农提供棉花价格保险保障，利用期权工具通过期货市场分散保险公司的经营风险，实现对棉农利益的保护与产业稳定发展的保障，减轻了国家财政负担。

2023年新疆昌吉州棉农投保太平洋产险承办的政策性棉花价格“保险+期货”产品。资料图

例：

新疆生产建设兵团第二师三十团的石先生种植棉花120亩，他在太平洋财产保险巴音郭楞中心支公司投保了棉花目标价格“保险＋期货”。2023年初，棉花现货交易价格仅有1.15万元/吨上下，这个交易价格去除物化成本和人工费后结余基本为零，意味着石先生会“牺牲”2023年一整年的辛勤劳动，几乎没有任何收获。

2023年3月，国家发改委公布了新疆棉花目标价格为1.86万元/吨，不到一个月，石先生就收到了保险公司关于棉花目标价格的赔款共计36436元。

“这笔赔款的及时到来，解决了我一家人的生活问题，让我们有了继续种植棉花的信心。”石先生说。

太平洋财产保险新疆分公司总经理陈元良在承保理赔过程中发现，“e农险”结合卫星遥感技术，极大地提高了承保数据的准确性，为后期研判市场规模、提高保险深度提供了数据基础。

科技赋能

解棉农理赔后顾之忧

棉农利用北斗卫星导航新技术播种棉花，这是科技赋能下新疆棉花产业高质量发展的又一生动体现。新疆棉花生产早已搭上高科技快车，AI智能种棉，无人机、自动驾驶等技术竞相施展拳脚，智能化程度远超公众想象。

新疆是我国最大的省域农业保险市场，而棉花、小麦、玉米和油菜等大宗作物生产是新疆种植业的基础，奶牛是新疆养殖业的重要畜种之一。

围绕粮棉油等大宗作物和奶牛等重要畜种风险保障需求，新疆用足用好国家支持政策，使中央补贴型业务在农业保险中的基础地位有效巩固。

据新疆银保监局相关负责人介绍：

新疆农业保险历来将服务地方优势特色农业产业作为主攻方向之一，通过不断探索，在近年来取得了质的突破。

特别是在农业保险产品、服务模式、新技术应用、体系制度等方面不断创新，丰富业务种类、扩大服务范围，农险业务覆盖了全疆14个地州市。

例：

2023年5月，新疆巴音郭楞自治州库尔勒市境内出现强对流天气，突发“十年不遇”的大面积强风伴冰雹灾害，此次灾害将库尔勒市周围大部分地区刚长出20厘米高的棉苗砸成了光杆。经过农险工作人员逐户查勘、统计，此次灾害太平洋保险公司承保的受损农户多达1247户，涉及14万亩地。

通过运用“e农险”新技术快速理赔，赔款共计2426.7万元，为受灾群众灾后恢复生产和重建家园发挥了积极作用。

通过引入科技手段，既提高了棉农植棉的积极性和种植收益，又促进了棉花产业绿色发展，以棉花产业带动当地区域生态环境有序健康发展。

“e农险”、卫星遥感技术、无人机的相继应用，为新疆棉花插上科技的翅膀。

拿卫星遥感技术举例，这是一种可对承保区域地块的农作物进行空间分布制图和面积测定、作物长势监测的技术。在理赔阶段，通过遥感卫星可对灾害总体损失情况及分布情况有详细的了解。卫星遥感技术改变了种植业传统定损方式，实现了标的管理的技术突破，大幅提升运营效率和承保理赔服务质量，完美解决粗放承保、模糊理赔、农户认可度低、政府满意度差的问题。

新疆沙湾县棉花空间分布图。来源：网络

而无人机作为近年来的新科技应用，可快速识别投保作物、自动定位地块、获取地块信息。运用无人机获取农作物高分辨率影像，同时运用GPS定位技术，获取精确地理信息（经纬度坐标），确定农田地块精确边界、自动计算地块面积，核验投保标的真实性、准确性，快速准确地测定实际受灾面积，确定受灾损失，解决了大面积农田受灾中查勘定损难、缺少时效性等问题，提高了查勘工作的时效性、准确性。

中国农业科学院农业风险管理研究中心主任、首席科学家张峭：

深化农险创新产品开发、优化创新业务服务模式格外重要。针对棉花保险，要深入研究开发棉花收入保险、棉花气象指数保险等创新产品及创新服务模式。

作者：农民日报·中国农网记者 李琭璐

原标题：新疆保险为新疆棉业保驾护航

图片：网络

原标题：《农业保险：硬核守护新疆棉花！》

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