农民日报：辽宁“保险+期货”已形成可复制易推广模式

原标题：农民日报：辽宁“保险+期货”已形成可复制易推广模式

作者 孙鲁威

2023年9月27日，大连商品交易所“DCE·乡村振兴——‘保险+期货’培训会”在辽宁省沈阳市举办。辽宁证监局党委委员、副局长赫荣祥在开幕式上致辞时表示，目前期货工具的运用和推广在辽宁省内已经有较好基础，下一步辽宁将进一步加大工作力度，强化与相关部门期货交易所的协作，共同推动辖区期货市场稳定健康发展，更好地服务辽宁全域、全方位振兴。

目前我国已经上市91个期货、期权品种，基本覆盖农产品、金属、能源、化工等国民经济重要领域，投资者参与度与市场活跃度不断提升。从2015年开始我国已经成为全球最大场内商品衍生品市场。2023年四季度以来，在全球流动性过剩，经济复苏不平衡，供需缺口不断扩大背景下，我国部分大宗商品价格出现持续上涨。而境内企业通过利用期货期权工具，有效对冲原材料价格上涨，实现了风险管理目标。其中，辽宁作为农业大省，相关企业运用期货手段管理价格风险效果非常明显。辽宁证监局加强与各级政府相关部门的协调，推动大商所、期货公司、保险机构多方合作，加大宣传推广力度，辖区先后有61个“保险+期货”项目落地，覆盖大商所农民收入保障计划全部模式，赔付金额8500万元。

辽宁省农业农村厅副厅长刘怀野在培训会上致辞时表示，自2016年开始，“保险+期货”模式已连续六年写入中央一号文件，辽宁多地政府、多类期货机构、保险公司和农业生产经营者参与其中，不停探索，共同实践，丰富和拓展了“保险+期货”的内涵和外延，已经形成了可复制、易推广的较成熟模式。

刘怀野介绍，在助力“十三五”奋斗目标，确保脱贫攻坚全面胜利的过程中，“保险+期货”试点项目贡献了重要力量。数据显示，截至2023年，大商所累计在辽宁开展了51个“保险+期货”项目，涉及全省26个县区，服务农户近22万户，有力推动金融机构创新服务“三农”模式，丰富农业风险管理手段。目前，大连庄河市，鞍山海城市、台安县的3个玉米和大豆种植类收入险的县域覆盖项目，以及普兰店区、盖州市、东港市、明山区、盘山县、阜蒙县、灯塔市等地的16个以饲料、鸡蛋和生猪等品种为代表的养殖类价格险分散项目正稳步推进。生猪期货今年年初上市后，辽宁省内各方积极参与，共开展8个生猪“保险+期货”项目，预计总保费将超过1000万元，保障覆盖生猪超过10万头，从保生产、稳就业、促发展的角度，为养殖业保驾护航。

刘怀野表示，辽宁省农业农村厅高度重视农业保险的支撑作用，不断加大对农业保险的支持力度，落实农业保险保费的补贴政策，通过努力提升保险保障水平，降低保险费率，减轻农民参保负担。目前，经充分调研和论证，以农业保险费率合理为前提的价格机制在辽宁省已形成。作为一项重要的遴选指标，新机制确定，以主要险种现行费率的9折作为报价上限，以邻省同一险种最低费率作下限，并按照相关公式，形成全省指导性费率。在此基础上，由各市结合本地自然灾害情况，与保险机构协商确定本地区执行费率。新机制的运行，起到了引导保险机构合理报价，防止恶意竞争的作用。经过市场化遴选，全省农业保险承保机构数量由6家增至10家，主要险种执行费率下调了40%至60%。按2023年玉米等6个险种投保计划测算，预计可为全省农户参保减负1.8亿元。以粮油作物保险为例，在非产粮大县，玉米每亩保额从去年的280元提升到370元，提升了32%。费率方面，水稻从去年的8%降到4.1%，玉米、小麦、大豆、花生等作物也都分别降低了费率。保费承担方面，农户投保缴纳保费的20%，政府补贴80%。以玉米、水稻、小麦三大主粮作物为标的农业大灾保险试点在全省产粮大县实施，各级政府同样承担80%的保费补贴。

刘怀野说，辽宁省农业农村厅将继续探索保险创新，鼓励各市县根据财力状况，针对地方特色优势农产品开展保险，推动农业保险“保价格、保收入”。鼓励开展“保险+期货”项目，根据实施成效、实施规模等情况适时考虑纳入省级补贴范围，并鼓励各保险机构开展保险产品创新、技术创新和模式创新。