农民日报：看黑龙江的“保险＋期货”今年怎么“＋” 期货的保险金额怎么算的呢视频讲解

原标题：农民日报：看黑龙江的“保险＋期货”今年怎么“＋”

4月上旬，松花江江面一半流水一半冰，春回大地的姿势很别样。今年的春播，黑土地下隐藏着一种前所未有的期待。玉米能不能扩种下去？价格能不能稳定下来？土地托管怎样推广开来？还有最令人期待的是，保险补贴最终落地将是怎样的一个结构？松花江东去，大势所趋。大势之下，黑龙江农业已经站在“十四五”开局新起点。而经过多年来全面深化改革的推动，农业保险结构已经被重新构建。中央一号文件连续5年推动的“保险＋期货”试点，今年进入第6个年头，中央一号文件又提出，“发挥‘保险＋期货’在服务乡村产业发展中的作用”，而中央财政三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点今年在13个粮食主产省扩大范围，也给“保险＋期货”服务乡村产业提供了条件。环环相扣，节节提升。这是我们在桦川、海伦、哈尔滨走访时的深切感受。

桦川玉米保险让政府拉长了服务链

黑龙江省佳木斯市桦川县耕地面积216万亩，其中种植粳稻138万亩、玉米47万亩、大豆31万亩。自2016年以来，桦川县政府连续5年参与“保险＋期货”试点，从小规模试点到整县推进，在保障农民收入、助力脱贫攻坚、发展产业链服务等方面取得了成效。2018年，该县通过“保险＋期货＋订单农业”模式，在全国率先实施玉米“保险＋期货”整县推进。2023年起，大商所开展“农民收入保障计划”试点，一个县只能试点一个品种，桦川连续两年申报玉米“保险＋期货”项目。2023年，桦川县被授予“全国脱贫攻坚组织创新奖”。桦川县金融办主任陈晓明介绍，对于桦川县来说，探索稳定保障农民收入的新思路、新方法一直在路上，到目前，已经经历了3个阶段。

第一个阶段是“保价格”阶段。2016年保了1万吨大豆，未发生赔付。2017年保了10.5万吨玉米，总保费514.5万元，县政府承担10％共计51.45万元，其余由大商所补贴，未发生赔付；7.7万亩1.3万吨大豆价格指数保险，总保费为200万元，桦川县承担1％，获赔250.66万元。2018年全县投保大豆5.3万亩8473吨，政府和农户承担30％，获赔60.47万元。

第二个阶段是“保价格＋现货收购”阶段。2018年，全县实施玉米“保险＋期货＋订单农业”40万亩24万吨，覆盖全部玉米种植农户5666户，保费标准为63.24元/吨，总保费1517.6万元，县财政承担10％，农户承担5％，鲁证经贸收购玉米1万多吨。

第三个阶段是“保收入”阶段。2023年，开展玉米收入“保险＋期货”县域全覆盖试点，确定目标产量为1120斤/亩，目标价格为2000元/吨，确定保险责任水平为85％，实际保障收入为952元/亩，保费为71.4元/亩。总投保面积达到32.75万亩，总保费约为2338万元，其中桦川县财政承担10％保费，一般农户承担20％保费。当年桦川县遭受严重的内涝灾情，全县共获赔付8787万元。

2023年增添了建设银行的融资服务，实现玉米“保险＋期货＋银行”的试点。具体来看，全县共计投保4417户，其中贫困户及边缘户473户，投保面积41.84万亩，总保费3234万元，其中一般农户承担30％保费，约为911万元，县政府承担一般农户15％保费及贫困户（边缘户）45％保费，约为544万元，其余55％保费由大商所补贴。由于玉米价格上涨，没有触发理赔。

桦川县副县长高洪才说，5年试点，我们目前要在总结经验基础上，大面积推广，深入实施。“保险＋期货”试点在桦川的实施，我们取得了多重效益。第一，取得了政治意义。收入险试点兜住了农民收入的底线，特别是旱田区，粮食收入比水田区能差1/3。试点实施后，旱田区增收能力提升特别明显。第二，起到了助推实现农业组织方式变革的作用。特别是政府怎么适应市场需求推动农业生产发展？“保险＋期货”引导我们从“组织农业生产”转向“指导农业生产”。第三，对于农业生产要素市场的稳定也起到了很大作用。由于有公正的产量和价格测算的收入，总成本的控制价位就有了，促进了生产要素市场价格的相对稳定。第四，农民利用金融工具的意识大大增强。金融服务通过农民对接产业，实现农业现代化成为农民自己的需求。第五，“保险＋期货”撬动了