农业保险服务乡村振兴的逻辑与路径 农险期货保险公司怎么确认收入

银保监会财险部农业保险公司监管处张红梅处长指出，农业保险服务乡村振兴，第一，要把握高质量发展主线，对照乡村振兴目标，将农业保险发展嵌入到乡村振兴的重要环节，体现保险业的责任和担当。第二，提高农险工作标准，提供高质量保障服务。在覆盖农业生产直接物化成本的基础上，推动农业保险逐步提高保障水平。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险工作，推动农业保险“保价格、保收入”，防范自然灾害和市场变动双重风险。强化农险业务管理标准化建设，做到保额、费率方面的精细化、差异化。结合农业产业结构调整和生产成本变动，推动行业建立农业保险保障水平动态调整机制。未来可在全面提升粮食保险保障水平方面进行专题研究，提供粮食作物物化成本精准量化、粮食作物收入认定标准、增量保费来源等方面的理论研究成果。第三，乡村振兴工作任务是对“三农”问题提出的更全面的解决方案，农业保险应聚焦农业热点以及关键领域的突破问题，进一步扩大农险服务领域。从提高农业科技服务水平、改造农田水利设施、提升农机装备能力，到打造农业全产业链、推进绿色农业发展、提升农村人居环境等，农业保险都可以有所作为。第四，完善农险监管机制，规范市场秩序。近年来，银保监会按照中央要求，加强了农险领域监管，为农险高质量发展夯实了制度基础。今年，银保监会将继续加强农险领域监管工作，正在研究出台《农业保险承保理赔管理办法》等相关规定，同时指导中国保险行业协会制定能繁母猪、育肥猪、森林保险等示范条款和承保理赔规范。

农业农村部计财司金融保险处王胜处长指出，农业保险作为农业支持保护体系的重要组成内容，应围绕农业高质量发展来规划和促进农业保险的高质量发展。应将农业保险的风险保障功能，与农业防灾救灾机制有效结合起来，将农业保险的“扩面、提标、增品”等发展方向和重大举措，与农业高质量发展，特别是十四五农业农村发展的“保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革”等六个方面的重大任务结合起，切实服务好全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化。王胜指出，农业保险服务乡村振兴，第一，应以农业产业发展和广大农民需求为导向，完善农业保险服务体系。一是政策目标从提供灾后补偿向完善农业支持保护政策体系转变。二是产品体系从单一化向多层次、复合式拓展。三是功能作用从经济补偿向防灾减灾、生产调节、精准扶贫、担保增信等综合功能延伸。四是服务对象 从广覆盖向新型农业经营主体聚焦，助力适度规模经营。第二，应以金融科技创新为驱动，推进农业保险精细化管理。一要抓技术应用，充分利用大数据、物联网、人工智能和区块链等现代信息技术，利用遥感、无人机等现代化手段，构建“线上+线下”农业保险网络服务体系。二要抓数据共享，逐步整合财政、农业农村、银保监、林业以及保险机构的涉农信息数据，搭建全国农业保险大数据平台，依法依规共建共享共用，提高农业保险规范性和便利性。三要抓人才支撑，需要培养一大批既懂保险，又懂农业的复合式人才。第三，应以“农业保险+”为路径，深入推进农业保险与农业农村现代化融合发展。一是要强化农业保险与政府救灾机制的协同，用好防灾减灾资金，共同做好农业防灾减灾工作。二是要强化农业保险与农业全产业链的融合，推动农业保险实现对生产、加工、销售、质量安全等各环节的全覆盖。三是要强化农业保险与其他金融工具的融合，推动农业保险与农业信贷、农产品期货跨界发展，助力打造农业农村多元化投融资格局。

国家林业和草原局工作总站综合处许慧娟处长指出，保险在支持林草业推动乡村振兴工作中大有可为。十多年来，森林保险工作取得了显著的成绩。然而，自愿投保难、违规风险高，商品林保险参保率低、局地连年萎缩，赔付率总体低位运行且极不均衡等问题长期突出，阻碍着森林保险的持续、健康发展。现象的背后是森林保险实践中长期存在的难题，主要有四个方面：一是林业的公共物品属性决定了森林保险靠“自主自愿”难以推进；二是林业灾害的巨灾特性决定了森林保险在日常年份呈现低赔付水平；三是需求的多元化与森林保险保障单一的矛盾造成商品林保险发展迟滞；四是林业风险的区域差异与森林保险费率标准单一的矛盾造成赔付率水平的地域差距。许慧娟指出，推动森林保险高质量发展，必须在尊重林业特殊性的前提下，着力构建和完善森林保险制度，强化体制机制，切实提高保障能力和水平。第一，森林保险高质量发展，首先应考虑其保障生态安全的公共物品属性，构建“普惠+”森林保险保障体系。第二，随着新时代林草业现代化建设的不断推进，林草业对保险的需求呈现多样化、高保障的特点，应构建满足差异化需求的森林保险体系。第三，探索林业灾害预警指数保险机制，由“灾后补偿”向“灾前预防”延伸，实现由“风险赔偿”向“风险减量管理”升级，更能契合森林保险保障生态安全的政策需求。第四，完善森林保险顶层设计，推进森林保险信息共享机制的建立，加强对森林保险工作的管理。

二、做好创新服务和风险防范、

健全农业保险体系

中国农业再保险公司战略发展部总经理李文明指出，加快构建风险闭环管控运行体系，健全农业再保险制度是我国农业保险高质量发展的必由之路。要充分整合行业资源，提升农业再保险统筹层级，优化农业再保险供给，为保险机构提供稳定的风险分散渠道和充足的再保险保障，研究设立国家农业保险大灾风险基金，推动建立农业大灾风险分散机制，这既是我国农业保险高质量发展的必然要求，也是加快由传统农业保险大国迈向现代农业保险强国的必由之路。

中国银保信业务三部兼业务一部总经理石一飞指出，中国银保信作为行业的金融基础设施运营管理者，有责任推动农业保险更好地发挥作用。第一，夯实保险业数据基础，充分发挥数据的功能价值。中国银保信在实现保险数据大汇集的基础上，积极建立部门间共享、共建、共管机制，打通数据孤岛，积极开展农业保险风险区划工作，夯实行业定价基础，支持行业开展市场分析和风险监测。第二，搭建行业信息共享平台和数字平台，推动保险机构更好地利用大数据与数字技术，将自身业务与数字技术相融合，提升线上化发展能力，实现降本增效，促进行业的创新发展。第三，发挥数字增信作用，辅助金融机构创新产品服务。积极落实国家关于大数据作为新型生成要素的战略，通过挖掘保险的数据为银行贷款提供增信与风险管理服务，助力缓解农户“贷款难、贷款贵”问题。在保障行业信息安全和农户充分授权的基础上，通过涉农保险相关数据探索开发新型信用类金融支农服务，支持金融机构开展普惠金融业务，更好的服务“三农”发展。

中国人保财险公司农业农村保险部高级专家施培指出，农业保险应从这五个方面发力，服务乡村振兴：第一，聚焦产业振兴。提升粮食生产保障服务能力，加快构建现代养殖业风险保障体系，服务地方优势特色产业发展，加强农业信贷担保支持力度，推进现代化风险减量管理建设。第二，聚焦人才振兴。建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，加大乡村振兴人才交流培养。第三，聚焦文化振兴。加强新闻宣传报道，加大农业保险、防灾防损知识的宣传和普及力度，加深农村地区社会公众对保险功能的理解，培育保险意识和保险观念。第四，聚焦生态振兴。提升服务农业绿色发展能力，参与推动生态产品价值实现，积极发展林业碳汇保险，助力我国“碳达峰、碳中和”的庄严承诺。第五，聚焦组织振兴。为农村地区打造服务型政府、建设村民自治组织、推进乡村法治建设、提升乡村德治水平、壮大乡村集体经济组织提供全面支持和风险保障，助推乡村各类组织的全面振兴。把保险服务有效嵌入农村各类社会基层组织，加强基层党组织联合共建。

中华联合保险集团战略规划部副总经理吴学明指出，农业农村保险服务乡村振兴，要适应复杂的农业基本现状，适应农业产业发展的阶段性要求以及乡村振兴阶段性的需要。第一，构建产业链、供应链和价值链保险的新体系，做到服务产业链，打通供应链和流通链，提升价值链。第二，构建农村保险服务机制的新境界，实现以农户为中心的服务机制变革，全面强化基础设施建设，推动县域保险服务模式改革，完善农村服务机制建设。第三，构建农业农村保险产品供给体系的新动能，为巩固脱贫攻坚、乡村振兴等政策的落实和推进打好基础。第四，构建科技赋能下农业保险新实务，推动农业保险融合数字战略，提升精准科技在农业保险中的应用水平。第五，构建专业风险管理的新高度，对农业产业链风险进行集成管理，构建全链条风险管理体系，建立农村防灾减损机制、理赔服务机制、重大灾害监测、预防及处置机制。

国元农业保险公司董事长蔡皖伶指出，在新时代背景下，金融助推乡村振兴需要为广大农村和农民提供更为精准的支持和帮助，需要借助先进技术，为脱贫地区的农村、农民与金融机构搭建帮扶的桥梁，而这一桥梁就是创新型科技农业保险。在公司层面，应建立农业保险服务乡村振兴的长效机制，配合政府部门的政策实施推广，开发切合乡村振兴需求的农险产品，使农业保险在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接中更好发挥作用。

太平洋安信农业保险公司总经理石践指出，我国农业保险正处于快速发展阶段，各种创新方兴未艾，从现有情况来看，应重点研究如何把各类创新做实。产品创新，应