投资动态分析

伴随着中国对外开放的过程，对外直接投资已逐渐成为其中的重点领域。随着农业发展水平的提高和农产品供求格局的变化，2006年中国政府提出了农业“走出去”战略并取得了积极的效果，此后对外农业投资快速发展，投资规模和经营范围不断增大，实施主体日益多元化。2014年中国对外农业投资规模为20.35亿美元，是2006年的10.7倍，年均增长34.5%；投资主体由大型的国有农垦企业逐步发展为国有企业、中小民营企业和少数非农企业共同参与的格局；经营范围由单一的农作物种植发展为生产、加工、仓储和物流多个领域。整体来看，中国对外农业投资已取得了较大的进展（图1），但也呈现出投资流量所占比例偏低、企业盈利状况不佳、恶性竞争等问题。2014年农业领域的对外投资流量仅占全国对外直接投资流量的1.7%，与工业、服务业等行业相比差距较大。因此，如何促进中国对外农业投资的发展，规范企业海外经营行为是政府所面临的紧迫而重要的任务。

图1  中国对外农业投资规模及所占比例（2006—2014年）

数据来源：《中国对外直接投资统计公报》。由作者整理。

从已有的研究工作来看，主要集中在两方面，一是对农业“走出去”面临的困难和问题进行阐述，如宋洪远等（2014）、徐明等（2015）；二是对农业对外投资政策现状及存在问题的分析，如杨易等（2012）、马志刚等（2014）。不难看出，现有研究对明确中国对外农业投资发展状况，认识农业“走出去”的困难和障碍有积极作用，针对农业领域投资政策的整体性分析尚嫌不足。有鉴于此，