是谁发明了调休式小长假｜大象公会

「中国式休假」的来龙去脉。

文｜S.P.

今年五一，通过调休 4 月 25 日（星期日）和 5 月 8 日（星期六），让原本只有一天的假期，被强行组合成了一个「小长假」。

五天的假期并没有换来打工人的喜悦，反而是叫苦不迭，纷纷吐槽「放不起假就不要放」，甚至有网友祝「小长假」的发明者「小长寿」。

那么，究竟是谁发明了「调休式」放假？

在回答这个追问之前，必须要说明的是，「调休式」放假在发明之初，是受到人民群众热烈欢迎的。

是谁发明了「五一调休」

中国人曾经只有 7 天的法定节假日：根据 1949 年政务院颁布的《全国年节及纪念日放假办法》，元旦放假 1 天，春节 3 天，劳动节 1 天，国庆节 2 天。

当时也就出现了隐性的调休安排：法定节假日适逢星期日，应在次日补假。

直到 2000 年，事情才发生了大幅度变化。这一年，中国人第一次通过调休获得了长达七天的五一假期，也正是这个假期，带来了中国旅游业的井喷，同时让从日本舶来的「黄金周」概念变得家喻户晓。

对于五一长假的出现，一种广为流传的说法是，与时任国家旅游局政策法规司司长魏小安在广西的见闻有关。他发现民间有旺盛的旅游需求，但是限于当时全年只有春节一个长假而得不到开发，因此想要推动假期调整。2009 年他在《京华时报》发表的口述文章中也是这样表述的。

• 参与过多项旅游业发展决策的魏小安

不过，全国调休这样一种安排，就像中国其他重要决策一样，必然是一个多方参与的复杂过程，并不是一个司长所能决定的。

2016 年在一篇名为《魏小安：黄金周需要再认识》的文章中，他又写到：

大家以为黄金周是国家旅游局提出来的，实际上不是，只是做了一点辅助工作，我们 1999 年春节做了一些调研，给国务院写了一个报告，五一又写了一个报告。

一次听原国家计委副主任张国宝说，实际上是当时他跟朱镕基总理建议，搞一下这个事，总理说计委牵头吧，这一把起来了。

作为五一长假的主要推动者，张国宝在他的回忆录《筚路蓝缕—世纪工程决策建设记述》，详细地纪录了整个决策过程：

在中国经济快速发展，人民生活稳步提升的背景下，1998年，朱镕基总理定下了公务员工资三年内翻一番的目标。不过在当年，却遇上亚洲金融危机爆发，国内又发生了特大洪涝灾害，财政上有些困难。

• 前发改委副主任张国宝和他的回忆录

在 1999 年的年夜饭上，他对朱镕基总理提建议说：

现在这个形势恐怕涨工资已不现实，是否可以增加节假日，让人民群众有