一文了解资产评估程序及收费标准

中国的资产评估萌芽在80年代末至90年代初，随着中国市场经济的发展而迅速壮大，短短的10年即走过了其他国家用了100多年才完成的历史，它伴随着我国经济运行机制的转轨变型而产生，将随着社会主义市场经济机制的确立而发展，无论政府工作，经济交往，法律事务或者社会活动都将涉及到资产评估活动。

一.资产评估概念是什么

资产评估即资产价值形态的评估。是指专门的机构或专门评估人员，遵循法定或公允的标准和程序，运用科学的方法，以货币作为计算权益的统一尺度，对在一定时点上的资产进行评定估算的行为。资产评估就是对资产重新估价的过程，是一种动态性、市场化活动，具有不确定性的特点，其评定价格也是一种模拟价格。因此，资产评估需要规范进行。

二.资产评估基本程序

资产评估程序是指资产评估机构和人员执行资产评估业务、形成资产评估结论所履行的系统性工作步骤。资产评估工作的各个具体步骤及由逻辑关系决定的排列顺序，资产评估程序一般包括以下步骤：

1.明确资产评估业务基本事项；

2.签订资产评估业务约定书；

3.形成资产评估计划；

4.资产勘查；

5.收集、分析资产评估资料；

6.评定估算；

7.形成和提交资产评估报告；

8.工作档案归档。

三.资产评估的具体目标

资产评估的一般目的或资产评估的基本目标是由资产评估的性质及其基本功能决定的。资产评估作为一种专业人士对特定时点及特定条件约束下资产价值的估计和判断的社会中介活动，它一经产生就具有了为委托人以及资产交易当事人提供合理的资产价值咨询意见的功能。不论是资产评估的委托人，或是与资产交易有关的当事人，他们所需要的无非是评估师对资产在一定时间及一定条件约束下资产公允价值的判断。如果我们暂且不考虑资产交易或引起资产评估的特殊需求，资产评估所要实现的一般目的只能是资产在评估时点的公允价值。

关于资产评估基本目标这个概念并没有人去刻意定义它，也很少有人去研究它。然而，资产评估基本目标却是资产评估中的一个最基本的理念和概念。可以肯定地讲，到目前为止有相当部分的评估人员，对此问题仍有模糊认识。这种模糊认识与我国资产评估产生的历史背景密切相关。

众所周知，我国的资产评估是借助于行政权力，通过行政立法产生和发展起来的。资产评估一经产生其基本目标就非常明确，那就是维护国有资产的完整，维护国家的权益。从国家作为国有资产所有者代表的角度，将国有资产评估的基本目标锁定在维护国有资产的完整和维护国家权益上是无可厚非的。但是，如果把国有资产评估的基本目标就作为资产评估的基本目标的话。不仅资产评估的公正性将受到质疑，而且资产评估人员也将失去工作方向。由于资产评估理论研究和宣传工作的滞后，没能在国有资产评估向资产评估转变的过程中及转变后及时明确资产评估的基本目标，致使相当部分资产评估人员的观念仍停留在国有资产评估时的认识水平上。

笔者认为，资产评估的基本目标就是资产评估的一般目的，需要从以下几个方面来思考：

第一，资产评估评的是什么（价格或价值）；

第二，资产评估所要评估的是一种什么样的价格或价值；

第三，衡量资产评估是否实现其基本目标的标准或尺度是什么。我们不仅要重申资产评估结果的价格属性，同时还必须进一步阐明资产评估结果价格属性的程度及其衡量标准。

4.资产评估收费标准

第一条 根据国务院发布的《国有资产评估管理办法》第十一条关于资产评估实行有偿服务的规定，制定本办法。

第二条 凡取得省以上（包括计划单列市）国有资产管理行政主管部门颁发的资产评估资格证书或临时资格证书的机构，承担资产评估业务，均可按本规定收取评估费用。

第三条 资产评估收费采用差额定率累进收费办法，即按资产金额大小划分收费档次，分档计算收费额，各档累加为收费总额。

第四条 资产评估收费标准分为五档，各档差额计费率如下表：

行计件收费的法定资产评估服务，可以按被评估资产账面原值（无帐面原值可按评估价值或重置价值，下同）为计费额度，采取差额定率累进计算办法收取评估费用，即按被评估资产的账面原值的大小划分收费档次；分档计算收费额、各档相加为评估收费总额。

注：

1、按上述计算收费总额不足1500元的按1500元收取。

2、对证券业务的资产评估服务收费标准，可不受上述上浮幅度限制，由双方协商确定具体收费标准。

3、对破产企业、特困企业和国家级贫困县（市）的法定资产评估服务收费标准，下浮幅度不限，由双方协商确定具体收费标准。

计时收费政府指导价：

计时收费标准分以下四档，不足1小时按1小时计费。

（一）法人代表（首席合伙人）、首席评估师（总评估师）：500-800元/人小时；

（二）合伙人、部门经理（项目负责人）：300-450元/人小时；

（三）注册评估师：200-300元/人小时；

（四）助理人员：100-150元/人小时。

上述标准为最高限标准，各省、自治区、直辖市应根据当地实际情况具体制定。

5.资产评估应注意事项

随着市场经济的发展，交易行为的增多，资产评估事项也越来越多，企业在进行公司制改制、企业兼并、购买股权、资产置换、以非现金资产抵债、以非现金资产投资、债转股、将资产抵押、企业清算、增资扩股、质押或担保、法人股拍卖、公司制企业变更、等往往都需要进行资产评估，但国家规定的可以调整账面价值的事项仅限于以下两种情况：

一是企业兼并，就是购买其他企业的全部股权时，如被购买企业保留法人资格，则被购买企业应按照评估确认的价值调整有关资产的账面价值，如被购买企业丧失法人资格，购买企业应按照被购买企业各项资产评估后的价值入账。二是国有企业按照《公司法》规定改制为股份有限公司时，按照规定，应对企业的资产进行评估，并按资产评估确认的价值调整企业相应资产的原账面价值。

这两种情况之所以可以调账是因为改组后的企业和被兼并但保留法人资格的企业都发生了实质性的变化，相当于一个新企业的开始；而整体兼并不再保留法人资格的企业相当于兼并企业买进了被兼并企业的净资产，应当按被兼并企业各项资产的公允价值入账。