义乌商户冻卡风波：涉案2000块冻结40万 当心第三方付款被断卡

原标题：经观头条 | 义乌商户“冻卡”风波：“涉案”2000块、冻结40万，当心第三方付款被“断卡”

作者：胡艳明

许多义乌商户频繁遭遇的银行卡被冻结，与其第三方打款的支付方式有关，这种支付方式在公安“断卡行动”下容易受到波及。

导读

壹  ||不仅是义乌的商户，不少外贸公司的账户也被冻结。

贰  ||从去年开始，不少义乌商户通过各种途径希望解决银行卡被冻结问题，他们在义乌本地论坛发帖、或者通过电话/邮件/留言的形式联系省长和媒体，反映自己的困境。

叁  ||  许多义乌商户频繁遭遇的银行卡被冻结，与其第三方打款的支付方式有关，这种支付方式在公安“断卡行动”下容易受到波及。

肆  ||大量诈骗赃款和生意货款混流，进入同一平台，给警方侦办案件增加了难度。

“对方不打款担心，对方要打款担心，对方打了款也担心，现在就是这种心情。”杨丽珍说到这里，很无奈地笑了笑。

四十来岁，留着短发，看上去精明干练的杨丽珍，是浙江义乌国际商贸城里一家小家电商铺的老板。她的店铺门口挂着几幅小小的证书牌匾，显示是商务部“义乌指数”采集商位、义乌购重点推荐商铺。

她在义乌做了20多年外贸生意，虽然只是一个几平米大的商铺，每年仍有几千万的营业额。去年以来，外贸订单红火，杨丽珍却高兴不起来。

烦恼源自去年七八月份，她突然发现自己的银行卡陆续都被冻结。也就是那时候，她开始第一次踏上“解冻”之路。

与杨丽珍有着同样遭遇的义乌商户，不在少数。记者在义乌商贸城走访时，有商户说，在这个商贸城有被冻结经历的“几乎家家户户都有”，被冻结的原因是收到疑似地下钱庄支付的货款。他们曾一度涌向义乌市政府牵头成立的银行账户冻结援助中心（下称“援助中心”），有的在援助中心的帮助下被解冻，有的依然奔波在寻求解冻的路上。

一家义乌外贸公司负责人赵先生告诉记者，他在去年12月写了《致全国冻友的一封信》，在某平台获得大量有类似经历的网友的阅读，大家组建了微信群，很快微信群从1群拓展到4群，将近2000人。

4月11日，一张落款为义乌市公安局刑事侦查大队的《致全国各地公安机关的一封信》引发热议，“义乌大批外贸商户银行卡被冻结”等话题也登上热搜。热搜过去几天，来援助中心登记的人，依然络绎不绝。

面对记者采访银行卡冻结的经历时，义乌商户往往第一句就问，“你报道了，可以帮我‘解冻’么？”

被冻结了银行卡的商户“密密麻麻”

“生意不好的，可能被冻结的只有几千、一万，很多生意好的，几十万、几百万。身边有个朋友，在银行贷款，500万贷款银行打进去，连贷款都被冻结了。”有一位做剃须刀业务的义乌商户老板告诉记者，有的街区，老板生意都好，那边被冻结了银行卡的商户“密密麻麻，多得很。”

在这位老板的介绍下，记者走到“生意好”的街区，见到了杨丽珍，她正忙着跟手机另一边的客户沟通生意。

杨丽珍做外贸小家电生意有十五六年了，这十几年间，一直都是同样的收款方式，店铺每年的流水几千万。但到了2023年七八月份，杨丽珍给工厂转账时，发现银行卡的资金被冻结，可用金额是0。其中：农行被冻结了170万、建行48万、中行80多万。杨丽珍女儿的招商银行和农行卡有近30万，也被冻结。

此后，她到银行卡网点询问，银行把查询到的冻结的文书号、冻结执行单位公安局和冻结事件等信息反馈给她。

为了“解冻”，杨丽珍去年跑了三个地方的公安局。第一站去了江苏宿迁，当地公安局人员说，涉案金额是2万。“我这一笔生意才赚4000块钱，来回宿迁，这笔钱就花差不多了。把营业执照、货单、跟客人聊天记录，全部给对方公安局，好在后来交了证明资料，录好笔录之后，这笔钱帮忙解冻了。”

第二站，她去了无锡，当地公安局一查，涉案金额只有几百块钱。“我就把涉案现金给对方公安局，半个月后（银行卡）给解冻了。”杨丽珍说。

第三站去了桐庐，她查询到涉嫌钱款约2000块钱，但冻结的银行卡资金有四十多万。临近过年时，杨丽珍又去了一趟，从早上9点等到下午2点多，最后交了银行卡涉嫌金额，才得以解冻。

和杨丽珍做同类小家电生意的另一家店铺老板陈女士，则有6张卡被冻结，金额1000多万。其中农行两张卡被冻结了300多万，分别被四川阿坝州和浙江杭州当地警方冻结；工行两张卡也被冻结了300多万，分别被新疆和湖南郴州当地警方冻结；中行一张卡被河南郑州公安局的分局冻结100多万；建行300多万被广州茂名警方冻结。

陈女士去过上述很多地方的公安局，也提交了资料，对方回复“在侦办过程中”。有的卡到了6个月冻结时间，又“续冻”了。

不仅是义乌的商户，不少外贸公司的账户也被冻结。上述外贸公司负责人赵先生的两张农行卡，在2023年10月30号被台州警方冻结。2023年11月19日，赵先生的中行卡收到了老外安排打来的人民币货款，当天晚上他把钱转入稠州银行，导致两张卡都被山东寿光警方冻结。

2023年12月6日，赵先生写了《致全国冻友的一封信》，在某平台获得大量有类似经历的网友阅读，大家组建了微信群，目前已经有4个群，将近2000人。

赵先生分析，义乌国际商贸城大概有九成左右商户可能有银行卡被冻结的经历，考虑整个商城五六万商户，可能人数得有几万。

记者了解到，后来不少外地的商户也加入到群聊中，来自广州、佛山等外贸企业的商户，也遇到了和义乌商户同样的问题。

2023年4月15日，在佛山市南海区经营不锈钢外贸的企业负责人罗先生告诉记者，2023年1月2日，他收到了斯里兰卡客户的货款112025元，之后客户自行安排了货运，将钢材运输出口。一个月后，2月12日，他发现名下农行卡资金被南京市六合公安局刑侦大队冻结了，与他有业务关联的佛山三个工厂供应商的300多万资金，也被关联冻结。

罗先生在和南京公安沟通时获得的反馈是，南京有一位受害人，被诈骗了100多万，其中有约11万分流到了罗先生的卡里，在罗先生自愿的情况下，把这笔钱退还给受害人，可以解冻。如果最后证明商户确实和案件无关，罗先生属于善意第三人，主观上无过错，若警察抓到给罗先生前一级（打钱的人），再要求嫌疑人把钱退还罗先生。

援助中心与两封信

位于义乌国际贸易服务中心二楼的援助中心，与义乌国际商贸城一路之隔。4月14日早上8点半之后，陆续有人来援助中心登记银行卡冻结的案子。

上述网传的义乌公安致信中提及，义乌市政府针对银行卡被冻结一事，抽调义乌商务局、义乌检察院、义乌市公安局、义乌市司法局、中国小商品集团等部门人员，专门成立了援助中心，帮助经营户处置银行卡被冻结事宜。

援助中心成立于2023年11月10日，刚成立时，大量商户涌向援助中心；现在大厅人已经少了很多，但依然络绎不绝。

4月14日上午，不断有商户前来咨询，既有迟迟未解冻的商户前来需求援助，也有不久前刚被冻结的商户赶来。大家的问题大多围绕如何解冻银行卡、联系冻结银行卡的公安局、何时才能解冻等。

对于前来寻求援助的商户，援助中心的工作人员先递来一张表格，引导商户在上面登记，了解大致情况后，再建议商户在义乌“小商品城APP”登记，注册账户、然后在“义乌银行冻结案例登记”的页面进行资料登记。该页面包括个人信息、个人银行卡信息、被冻结原因、涉案金额用途、采购商信息等。

工作人员告诉前来咨询的商户，“填报之后，我们这边会以书面的方式（给对方公安局）寄函过去。”

银行卡被哪里冻结？商户回复：河南新乡。“赶紧跟他们取得联系，我们工作组已经去过了！前面很大一批已经解出来了。你赶紧跟对方联系，不要等着，等着想解冻是不太可能的。就算我们去过，解决这个层面还是要你们自己去做！明白没有？”该工作人员再三叮嘱。

援助中心工作人员表示，办案民警差异很大，包括地区之间差异也很大。“我们工作组去也是一样，有的地方好说话，把名单给我们，让我们同事挨个联系；但是有的地方，我们去了，直接把我们人推出来也是有的。”

当谈及网上热议的义乌公安局致信，上述工作人员表示，“那份东西不是给你们（商户）用的，这是我们内部去对接用的。这是我们内部的文件。”

从去年开始，不少义乌商户通过各种途径希望解决银行卡被冻结问题，他们在义乌本地论坛发帖、或者通过电话/邮件/留言的形式联系省长和媒体，反映自己的困境。

2023年11月25日，有义乌商户在浙江省网站平台提交一份《求省长解救义乌千万商家性命》。信中说，“去年开始，义乌很多商家陆续被各个省市的公安部门冻结银行卡资金……这些钱在海外顾客或者是外贸公司打进银行卡里之后……每天面临着供应商的催债、员工工资的拖欠等等，压力特别大……”

这封信在2023年12月3日由义乌市公安局答复：您反映资金被冻结的诉求已收悉，具体答复如下：经核实，资金冻结非义乌公安机关冻结，我局无权进行管辖。建议您向冻结地的警方反映。

记者在援助中心提出采访请求，工作人员表示，不接受媒体采访，若想采访，需要联系义乌市宣传部门。

据义乌市商务局2月4日发布的消息，义乌市银行账户冻结援助中心自2023年11月10日运营以来，相继派出由商务局、公安局、商城集团等部门组成的工作组16个，走访对接近40个地级市、100多个县级市公安局；同时向全国近1000个县市区公安局发送了对接函和冻结名单，邀请异地公安到义乌办案调查。经过多方努力，解冻工作取得了初步成效，越来越多的账号得到了解冻，异地公安到义乌市办案也日益增多。

为何冻结银行卡

“老外天天要求goodbank。他们一开始打钱，我就开始慌了。或许，在部分外国商户看来，打完钱账户就被冻结，是因为‘银行不够good’。”

“有时候老外钱一打进来，我饭吃到一半就去取现金，取完再回来吃饭。”在援助中心，有不少商户对记者讲述了银行卡频遭冻结情况下的心境和经历，说到激动处，声音有点大，引来