保监会关于印发《养老保障管理业务管理办法》的通知

中国保监会关于印发《养老保障管理业务管理办法》的通知 保监发〔2015〕73号

各养老保险公司：

    为促进保险业积极参与多层次养老保障体系建设，推动养老保障管理业务持续健康发展，保护养老保障管理业务活动当事人的合法权益，我会制定了《养老保障管理业务管理办法》，现予印发，请遵照执行。

中国保监会2015年7月30日

养老保障管理业务管理办法

第一章 总 则

    第一条 为规范养老保险公司养老保障管理业务经营行为，保护养老保障管理业务活动当事人的合法权益，促进保险业积极参与多层次养老保障体系建设，根据《中华人民共和国保险法》等法律法规，制定本办法。

    第二条 本办法所称养老保险公司，是指经中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）批准设立并依法登记注册的商业养老保险公司。

    第三条 本办法所称养老保障管理业务，是指养老保险公司作为管理人，接受政府机关、企事业单位及其他社会组织等团体委托人和个人委托人的委托，为其提供养老保障以及与养老保障相关的资金管理服务，包括方案设计、受托管理、账户管理、投资管理、待遇支付、薪酬递延、福利计划、留才激励等服务事项。

    第四条 养老保险公司开展养老保障管理业务，应当遵守法律、行政法规和中国保监会等监管机构的规定，遵循自愿、公平、诚实信用原则，不得损害客户的合法权益和社会公共利益。

    第五条 养老保险公司开展养老保障管理业务，应当充分了解委托人的需求，遵循风险匹配原则，充分发挥养老保险公司在受托管理、账户管理、投资管理、风险管理和年金给付等方面的综合优势，向委托人提供合适的产品和服务。

    第六条 中国保监会依据法律、行政法规和本办法的规定，对养老保险公司开展养老保障管理业务进行监督管理。中国保监会派出机构在中国保监会授权范围内履行监管职责。

第二章 业务规范

    第七条 养老保险公司开展养老保障管理业务，应当具备完善的公司治理结构、健全的内部控制制度、科学的投资决策体系以及规范的业务操作流程。

    第八条 养老保险公司开展养老保障管理业务，可以在全国范围内展业，但应当具备与展业活动相适应的客户服务能力。

    第九条 养老保险公司开展个人养老保障管理业务，应当具备企业年金业务或者保险业务两年以上经营经验。

    第十条 养老保险公司开展养老保障管理业务，应当要求委托人以真实身份参与养老保障管理业务并承诺委托资金的来源、用途符合法律法规规定。承诺方式包括书面承诺或网络实名确认等。委托人未做承诺，或者养老保险公司明知委托人身份不真实、委托资金来源或者用途不合法，养老保险公司不得为其办理养老保障管理业务。

    第十一条 养老保险公司开展养老保障管理业务，可以采取下列形式：

    （一）为单一团体委托人办理单一型养老保障管理业务；

    （二）为多个团体委托人办理集合型养老保障管理业务；

    （三）为多个个人委托人办理集合型养老保障管理业务。

    养老保险公司采取形式（一）开展养老保障管理业务的，受托管理的委托人资金初始金额不得低于5000万元人民币；采取形式（三）开展养老保障管理业务的，封闭式投资组合受托管理的个人委托人资金初始金额不得低于1万元人民币。

    第十二条 养老保险公司开展团体养老保障管理业务，应当要求团体委托人提供下列材料：

    （一）经董事会决议、职工代表大会或其他决策程序通过的养老保障管理方案，或有关政府部门对养老保障方案的批复、核准文件；

    （二）所有受益人名单和身份信息。

    如团体养老保障管理业务只有个人缴费，无团体缴费的，上述材料（一）可免于提供。

    养老保险公司开展个人养老保障管理业务，应当要求个人委托人提供下列材料：

    （一）个人身份信息；

    （二）个人资金账户信息。

    第十三条 养老保险公司开展养老保障管理业务，应当依照法律、行政法规和本办法的规定，与委托人签订受托管理合同，就双方的权利、义务和相关事宜做出明确约定。受托管理合同应当包括下列基本事项：

    （一）委托人资金的缴费规则；

    （二）投资范围、投资限制和投资比例；

    （三）投资策略和管理期限；

    （四）委托人资金的管理方式和管理权限；

    （五）各类风险揭示；

    （六）委托人账户信息的提供及查询方式；

    （七）当事人的权利与义务；

    （八）管理费用的计算方法和支付方式；

    （九）其他服务内容及其费用的提取、支付方式；

    （十）合同解除和终止的条件、程序及客户资产的清算返还事宜；

    （十一）违约责任和纠纷的解决方式；

    （十二）中国保监会规定的其他事项。

    第十四条 养老保险公司开展养老保障管理业务，应当履行下列职责：

    （一）建立、维护委托人和受益人账户信息，并向委托人和受益人提供账户查询服务；

    （二）制定基金投资策略并进行投资管理；

    （三）定期估值并与资产托管人核对；

    （四）监督基金管理情况；

    （五）计算并办理待遇支付；

    （六）定期编制并向委托人提供养老保障管理报告；

    （七）妥善保存养老保障管理业务有关记录；

    （八）国家规定和合同约定的其他职责。

    第十五条 养老保险公司可以自行开展养老保障管理业务的各项工作，也可以委托其他合格金融机构承担部分管理人职责，但应当对其承接的养老保障管理业务承担最终责任。

    养老保险公司委托其他合格金融机构承担部分管理人职责的，应当与选聘的金融机构签订委托管理合同，明确约定各方的权利、义务和相关事宜。

    第十六条 养老保险公司开展的养老保障管理业务，不需计提保险责任准备金。

    第十七条 养老保险公司开发的养老保障管理产品，应当在销售前向中国保监会备案。

    产品备案材料包括以下文件：

    （一）《养老保障管理产品备案报送材料清单表》，加盖公司公章；

    （二）养老保障管理产品合同文本；

    （三）投资组合说明书；

    （四）总精算师