中美贸易冲突的应对对策 外汇储备太多的弊端有哪些方面的问题和建议

2018年第47期（总第1844期） 2018年7月13日（星期五）

中美贸易冲突的应对对策

[导读：中美贸易摩擦的加重，无疑对全球贸易产生了震撼性的影响。不过，贸易摩擦也使人们认真审视和重新思考，既要寻找解决摩擦的对策，也要寻找新的机会。]

全球应对贸易战

贸易战难挡中美业界合作意愿

路透报道，面对中美贸易摩擦升级，参与中美经济合作的业界人士多数认为中短期的贸易摩擦无碍合作大势，但若长期残酷加码，则影响力“不敢想象”。

7月11日，由中国商务部与美国芝加哥招商局共同举办的“2018中国市与美国芝加哥市投资合作论坛”在北京如期召开，北京、天津、武汉等中国八个城市与美国芝加哥市签署未来五年重点产业合作计划，涵盖医疗健康、先进制造、创新技术等领域，以产业为主线双向投资，意在推动两国城市之间的经贸往来。

“当前形势下信心比黄金更重要，发出继续深化合作、反对贸易战的积极信号更难能可贵。”中国商务部长助理李成钢在论坛上称，大规模的互征关税势必破坏中美贸易的分工格局，两国企业都将遭受损失，合作才是中美两国唯一正确的选择。他强调，芝加哥市代表团此时访问中国，表明美国地方政府和业界对两国合作和经贸前景抱有信心。美国芝加哥市市长拉姆·伊曼纽尔亦表示，必须有长远的眼光，共同合作才能共同赢得未来，鼓励中国所有的公司特别是投资公司来芝加哥，促进贸易的发展和合作。

一位接近政府人士对路透指出，前几轮中国应对美国的加税反制措施略显被动，除了见招拆招做出战术应对，中国政府更希望按照自己的节奏、选择最适合自己的方式，将自身的地位和实力优势发挥到最佳状态，“稳而不乱是理想状态”。

几位长期参与对外招商工作的人士也未对当前的贸易争端表露出过度的担忧。一位从事海外业务的企业高层坦言，“该合作的还是要合作，尤其对我们这种对外合作依存度高的企业而言，多多少少都会对外部大环境的变动有一定的心理预期的，即便有一些影响但也不会过于悲观。”

不过，由于外部因素的各种不确定与多变性，中美贸易争端的下一步如何走、走多久都充满未知数，加之中国高层已经针对贸易争端的应对措施进行长线布局，进行长期应对与博弈。贸易战成为持久战已成为各界心照不宣的事实。

上述企业高层指出，相比持久性更看重的是残酷性。即使贸易争端的持续时间长，但影响力可控，配合中国国内的一些政策协调，企业自身做一些结构调整是完全可以扛过来的；“如果非常残酷，时间线又很长，那简直不敢想象。”他表示，不过现在还没有征兆会走到那一步。

对于2000亿美元新关税清单，中海晟融首席经济学家张一分析，按照美方的计划，即使按期完成征求意见，开征关税是11月后，此时，2000亿美元商品应该有1600亿美元已经对美出口，考虑避免增加关税所带来的冲击，这一数字可能更高。即大约不到400亿美元商品被征税，按照10%的关税，大约影响6%商品出口，金额约为24亿美元，影响在可控范围内。

但是，如果征收关税延续到2023年，那么带来的影响可能是不可控的，不仅影响中国对美出口，而且有可能对中国目前在亚洲生产网络中的分工带来冲击。如果由于中美经贸关系恶化导致目前的出口导向型企业出现转移浪潮，那么不仅影响对美甚至对全世界出口，甚至会对国内GDP、税收、就业等方面都带来不可预见的冲击。“值得庆幸的，美方似乎留有余地，例如对340亿美元征税之后，开了一个口子，就是允许申诉，如果对经济带来冲击，可以申请一年的豁免期。”张一称。

商务部新闻发新闻发言人高峰表示，磋商的前提是信任，目前中美双方“尚未就重启谈判进行接触”。对于美方已经和可能采取的措施，将继续评估企业所收到影响，采取措施，比如鼓励企业调整结构对外开拓新兴市场，对内挖掘消费潜力，积极转型升级，调整产业市场结构。

国资委新闻发言人彭华岗在国新办新闻发布会上提到，中央企业对于中美贸易摩擦或者说贸易战带来的影响也在做认真的研判、积极的应对。总体来说，一方面要做好风险防范，另一方面，还是要坚定不移扩大开放合作。

自中美贸易摩擦发酵至今，“中方将按照既定节奏坚定推进改革开放，”是在官方公开场合中频繁出现的语句，多位金融领域的官员表示，中国金融业的渐进式开放不会因贸易摩擦而改变，并将继续寻求对外开放和防控风险之间的平衡。随着保险、境内的金融衍生品市场和商品期货市场的进一步开放，境内和中美两国经贸投资的合作将有所有帮助。

中国银保监会国际合作部副主任范文仲在论坛上指出，中美两国在养老保险的投资领域方面有非常大的合作空间。美国是世界上养老保险投资最大的市场，也是最大的资金来源地，而中国的养老保险在未来正是一个非常有潜力的发展市场，因此双方的经验交流和投资的互动是非常必要的。“保险业是下一步开放的领域，在今后的五年将有非常大的开放举措。”他称，还有一些其他领域的开放规则也正在研究当中，并希望借助国际金融机构的风险管理经验，使这样的变革时期更平稳的度过。

北京大学国家发展研究院副院长黄益平近日撰文指出，无论中美贸易战的后续发展如何，当前都应高度关注金融风险，尤其是在国内系统性金融风险已经很高的环境下。近期要特别注意防止金融政策与经贸冲突之间形成风险放大机制。“不但要避免处置风险的监管政策发生共振，更要缓解贸易冲突对金融风险的叠加，经贸冲突在客观上可能会加大去杠杆的压力。”黄益平表示，金融开放要加快，但还需要把握节奏。

中美贸易摩擦使黑海谷物获得出口机会

据路透报道，交易商和分析师表示，美国与中国之间的贸易冲突可能会让已然热络的黑海地区谷物和油籽出口锦上添花。黑海地区的主要出口国——俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦将迎来向中国甚至还有欧盟出口小麦、玉米和大豆的新契机。这三国近期的强势表现已经终结了美国在尼日利亚和墨西哥等市场的绝对主导地位。

据国际谷物理事会数据，2017/18年度黑海地区在国际小麦市场的占有率约为37%，明显高于美国和加拿大之和。中国是全球最大的小麦生产国，但仍需每年进口大约400万吨小麦。据美国政府数据，2017/18作物季（从6月到次年5月），美国向中国出口了90.24万吨小麦，低于上一作物季的156万吨。

对哈萨克斯坦小麦而言，即便是在贸易争端爆发之前，由于中国政府倡导的一带一路政策，中国对该地区小麦的进口就已经开始增加，而关税战则加速了这种趋势。“我们今年才开始从哈萨克斯坦购买小麦。第一笔订单有几千吨。”一位中国小麦贸易商说道，“我们将看看销售和赢利会怎样。如果情况很好，我们肯定会增加进口。这与当前的贸易战相关。”“目前无法买入美国小麦，因此我们有