银保监会成立后，网贷行业归哪个部门管？ 信托由谁来监管的

原标题：银保监会成立后，网贷行业归哪个部门管？

13日，中国机构编制网发布了《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（下称“三定”方案），首次明确了我国银保监会合并之后的事业编制机关机构安排，其中，在第三条银保监会的主要职责中明确规定由银保监会负责制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。

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对于网贷由谁来监管的问题，早在2015年央行等十部委联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》就曾明确规定，“网络借贷业务由银监会负责监管”。此次“三定”方案规定由银保监会负责制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度与之前是一脉相承的，同时这也促进了网贷监管新格局的形成。

一是银保监会掌控监管大方向，主要职责是制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。

二是地方金融局负责具体执行工作，主要职责是执行国家有关地方金融监督的政策和法律法规，负责所属地类金融机构的监管，拥有对类金融机构的监管和风险处置职责。

近期，地方金融监管局密集挂牌，11月12日，更名后的四川省地方金融监督管理局正在挂牌亮相。根据《四川省机构改革方案》，四川省将省金融工作局更名为省地方金融监督管理局，加挂省金融工作办公室牌子。作为省政府直属机构，负责统筹做好全省地方金融监督管理工作。

11月8日，原北京市金融工作局正式加挂北京市地方金融监督管理局牌子，成为北京市机构改革首批10家新挂牌组建的机构之一。根据《北京市机构改革实施方案》，北京市地方金融监督管理局成立后，负责对小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等依法依规实施监管。

据北京商报记者不完全统计，目前已有四川、北京、山东、上海、深圳、河北、河南、吉林、山西、福建、重庆、广东、甘肃、江西、湖南、辽宁等16个地区挂上“金融监督管理局”牌子，承担地方金融监管职责。

三是由互金协会的自律管理。互金协会作为自律管理机构旨在通过自律管理和会员服务，规范从业机构市场行为，保护行业合法权益，推动从业机构更好地服务社会经济发展，引导行业规范健康运行。互金协会具有制定行业标准、开展互联网金融领域综合统计监测和风险预警、制定互联网金融领域业务和技术标准规范、职业道德规范和消费者保护标准，并监督实施，建立行业消费者投诉处理机制等职责。

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2017年7月落地的《互联网金融指导意见》里正式提出互金网贷行业受银监会监管，银保监会合并之后，互金网贷行业正式归银保监会监管部门监管。

P2P网贷监管新格局逐渐形成：

首先是银保监会掌控监管大方向，主要负责制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。

其次是地方金融局负责具体执行工作，主要职责是执行国家有关地方金融监督的政策和法律法规，负责所属地类金融机构的监管，拥有对类金融机构的监管和风险处置职责。

最后是互联网金融协会的自律管理，互金协会作为自律管理机构旨在通过自律管理和会员服务，规范从业机构市场行为，保护行业合法权益，推动从业机构更好地服务社会经济发展，引导行业规范健康运行。主要职责包括制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度，完善自律惩戒机制，开展风险教育等。

银保监会合并后，我国各地方政府也在积极对银保监会下属机构进行调整，调整完成后，银保监会的合并在很大程度上可为抑制金融市场竞争乱象创造有利条件。

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中国银行保险监督管理委员会设立机构与网贷行业有关的有：

法规部：起草银行业和保险业其他法律法规草案。拟订相关监管规则。承担合法性审查和法律咨询服务工作。承担行政复议、行政应诉、行政处罚等工作。

统计信息与风险监测部：承担银行业和保险业监管统计制度、监管报表的编制披露以及行业风险监测分析预警工作。承担信息化建设和信息安全以及银行业和保险业机构的信息科技风险监管工作。

财务会计部（偿付能力监管部）：承担财务管理工作，负责编报系统年度财务预决算。建立偿付能力监管指标体系并监督实施。监管保险保障基金使用情况。

普惠金融部：协调推进银行业和保险业普惠金融工作，拟订相关政策和规章制度并组织实施。指导银行业和保险业机构对小微企业、“三农”和特殊群体的金融服务工作。

打击非法金融活动局：承担打击取缔擅自设立相关非法金融机构或者变相从事相关法定金融业务的工作。承担非法集资的认定、查处和取缔以及相关组织协调工作。向有关部门移送非法集资案件。开展相关宣传教育、政策解释和业务指导工作。

其他非银行金融机构监管部：承担金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、货币经纪公司等机构准入管理。开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管需要开展现场调查。提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。

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