企业管理落实变更管理的常见问题及对策 信托基金税收问题有哪些原因造成的问题及对策

之所以出现第二种情况，很多时候是因为变更管理的制度太复杂了，一个简单的变更也需要走很冗长的流程。要解决这方面的问题，先要革新本企业的变更管理制度，比较好的做法是按照风险程度把变更适当地分级，对于风险较低的变更，可以简化审批的流程，这样一来，就可以把主要精力放在那些风险较高、真正需要仔细审查和评估的变更上。

我在给企业做咨询期间，是这么做的：把变更分成两大类，第1类和第2类。

第1类是那些风险比较小的变更，譬如，在工艺管道上增加一块指示仪表、增加工艺报警等等，这一类变更可以走很简便的审批流程，本车间或本装置的负责人就可以批准执行，填写的文件资料也比较简单。

这里很重要的一点，是要对第1类的变更有非常明确的定义。我的做法是把所有第1类的变更明确列出来，放在一张表格里，需要变更的时候就用表格对照，来确定该变更是属于第1类变更。

第1类以外的变更，就都属于第2类变更。第2类变更因为风险更高，要走更加复杂的审批流程，特别是需要有更深入的、细致的危害分析。

为什么导致这样的结果呢？常见的原因有两个方面。

一方面，变更管理制度对于危害分析的要求不明确。有些企业会给出选择项，让负责的人选择是否需要开展危害分析；如果需要开展危害分析，再决定是采用检查表还是用HAZOP分析这样的方法。

很常见的情形是选择不需要开展危害分析，所以，虽然走了变更的流程，但却没有开展危害分析。或者，即使是复杂的变更，也只是用检查表做了很简单的危害分析。

针对这样情况，要在管理制度上明确变更期间对危害分析的要求，特别是对于高风险的变更，应该由一个专业的分析小组采用适当的过程危害分析方法（如HAZOP分析方法），来完成危害分析。

为了弥补个人能力上的不足，对于复杂的变更，应该由一个专业团队来负责危害分析工作。通常，参与变更危害分析的有技术、生产、安全和维修等部门，可能涉及工艺工程师、生产工程师、维修工程师、安全工程师、环保工程师，还有其他专业工程师（譬如研发、自控和设备工程师等等）。

问题-3：因为临时需要或在紧急情况下，做了变更，但没有来得及按照变更的流程管控变更的过程。

在企业里，有些变更是临时的。譬如，临时在工艺系统上增加或者拆除设备；在工艺系统中使用临时的管道或阀门；临时绕开或取消联锁。

有人会误解，认为临时的变更就不需要走变更的流程，对于那些持续时间比较短的临时变更，就更容易产生这样的想法了。

除了临时变更，还有应急变更。在某些紧急情况下，如果不立即落实变更就可能带来严重的后果，譬如，可能使操作人员处于危险的境地，或者很可能造成严重的环境破坏，也有可能严重威胁到当前的持续生产。在这些情况下，需要立即执行变更，但在短时间内难以完全按照正常的变更管理制度执行各个步骤，于是，先变更了再说。但是这样很可能会埋下隐患。

有一点，我们需要明确，无论是临时的变更还是应急的变更，都可能引入危害，甚至导致灾难性的后果，所以都要遵守变更管理的制度要求，必要的时候，一定要开展危害分析。

我们在这个要素第一节中提到的那一起事故，在两个反应器之间安装的就是一条临时的管道，它是临时的变更，但却导致了灾难性的后果。

为了解决这一类问题，我们应该在变更管理制度中，明确临时变更和应急变更的管理要求和工作流程。

尽管临时变更一般不必象永久变更那样更新文件和图纸，但是仍然应该按照正常变更的步骤开展审查、批准、施工安装、投产前安全检查等等。

临时变更要在一段时间后恢复原貌，因此它有一定的时间限制。工厂可以自己规定临时变更的期限，期限可以是几周或者几个月。假如超出了期限，可以延期，延期的时候应该有书面的批准和记录。

即使允许延期，通常临时变更的期限也不应该超过6个月，否则需要在当前批准的临时变更到期后，重新申请新的临时变更。

对于紧急情况下的变更，相关人员应该尽自己的能力、利用有限的资源对变更进行审查。有些公司规定，在紧急情况下，生产工程师可以在完成非正式的危害分析后，就批准某项紧急变更。

在某些情况下，如果必须由某人对变更内容进行审查，可以采取开电话会议、网络会议或发邮件这样的方式来完成审查。对于应急变更，审查的重点是变更可能带来的短期的、直接的危害。

值得一提的是，应急变更不是执行变更任务的“捷径”，在工艺系统恢复到正常状况后，应急变更的负责人需要及时按照正常的变更管理程序，重新组织人员对应急变更的内容进行审查，并更新相关的文件资料。应急变更可以是永久变更，也可以是临时变更。

问题-4：变更已经完成了，但没有及时更新相关的文件和图纸，或者漏掉了部分文件和图纸，没有更新。

在变更过程中，当变更的部分投入使用后，有时并没有及时去更新相关的文件和图纸，这种情况还很普遍。或者虽然有文件更新的步骤，但只是更新了部分文件和图纸，有些文件和图纸被遗漏了。出现这样的情况，一方面是对文件图纸的更新不够重视，我们在这门课程的第7节中介绍过过程安全信息的重要性，在这里就不重复了。

另一方面，是因为需要更新的文件图纸种类比较多，客观上容易造成遗漏。为了解决这个问题，可以在变更管理程序中，把变更中通常需要修订的文件图纸都列出来，形成一个列表。

在需要更新文件和图纸的时候，负责人不需要从空白开始去思索到底哪些文件图纸需要更新，他只需要从列表中挑选就可以了，这样不但能提高工作的效率，而且也可以避免发生遗漏。

三、小结

好，我们总结一下。

这一节我们讨论了变更管理过程中常见的几个问题和它们的对策。当然还有许多其它因素关系到变更管理工作的成败，所以高层管理者的支持对于落实好变更管理这个要素尤其重要！

如果从执行层面上看，要有效执行落实变更管理制度，一方面要建立起简单容易执行的制度，变更的提出、审查、批准和执行这个过程不能够太复杂，花在书面文件上的时间也不能太多，否则，相关的人就会设法回避它，因而增加实际执行的难度；另一方面，人员的意识和能力建设也很重要，特别是危害分析的能力，它是确保高质量管理变更的重要保障。

落实变更管理的一个主要障碍是员工不遵守相关的制度，多数情况是因为他们对变更管理的重要性缺乏正确的理解，企业应该安排适当的培训，帮助他们提升这方面的意识。管理者则应该以身作则，严格遵守变更管理的制度。

本节内容就到此结束了，谢谢你的收听！祝健安！

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备注：云焓科技与豪鹏科技、瑞迈咨询及焓泰检测是姊妹公司。

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