大学社会职能的历史演进 什么是信托的基本职能具有重要的社会经济一体化功能

大学从诞生之日起就承担着重要的社会职能。传播知识、弘扬文化、继承传统、创造文明一直是它的宗旨。那么，大学社会职能是怎样演进的呢？

迄今为止，大学社会职能共经历了三个发展阶段：

一、培养人才的一元职能。这一发展阶段可以确定在1809年柏林大学创建之前。因为大学起源的标志尚有争议，所以我们可将柏林大学创建之前这一阶段的大学历史划分为起源阶段。大学这一阶段的主要职能主要表现在人才培养方面，起传播思想和文化知识的作用。

二、培养人才与科学研究的二元职能。大学社会职能进化的第二阶段与19世纪德国大学的改革相联系。威廉三世基于对拿破仑侵略的反抗，倡导建立大学，试图使“国家用精神力量去补偿物质上的损失”，遂于1809年筹建了柏林大学。柏林大学关于“大学应当同时进行科学研究和教学两项工作”的办学思想，被公认为是具有现代意义的大学。大学科研职能的确立，一方面促进了德国科学技术和国家经济的发展；另一方面关于民族精神与民族团结的研究与传播，使日尔曼民族的复兴运动得以空前高涨，使德国在继法国之后的19世纪成为世界科学和文化教育的中心，并极大地影响了世界其他国家高等教育的发展。

三、培养人才、科学研究与社会服务的三元职能。大学在培养人才、科学研究的基础上，增强社会服务新职能是与美国1862年颁布《莫里尔法》后一批赠地学院的建立相联系的，尤其是以威斯康星大学办学思想为标志。美国高校在接受了德国科学与民主的办学思想，重视科研的职能后，形成了一批如霍普金斯型的研究大学。但处在经济发展初兴阶段的美国从其经济社会发展的实际出发，并未把兴办“学府”性大学作为唯一追求，而是把培养实用人才和直接进行社会服务摆在高校教育发展的首位。这种实用和功利性的教育价值观对美国高校教育的发展乃至国民素质的提高起了重要的导向作用。至今“实用和功利性”仍表现为美国精神的重要特征。为了促进大学社会服务职能的发展，美国于1862年和1887年分别颁布了《莫里尔法》和《哈奇法》等法案，这些法案给美国高教带来了巨大的变化：一是促进了高等教育的发展；二是突破了大学仅培养牧师、绅士、教师、律师和医生的传统，促使高等教育直接服务于社会，培养应用型人才，从而改变了高校与世隔绝的“高楼深院”的形象，确立了大学直接为社会服务的形象。大学直接从事社会服务以威斯康星大学为代表。创建于1848年的威斯康星大学，当时是一所规模很小的非教派学校，他把教学、科研与社会服务紧密结合起来，尤其强调大学主动为社会服务的办学思想。在1904年至1918年查尔斯·万和斯担任该校校长期间更明确提出“服务应当成为大学的唯一理想”、“大学应当成为服务于本州全体人民的机构”。“威斯康星思想”从此成为大学社会服务的典范和旗帜，成为世界公认的现代大学不可或缺的重要职能，同时也把全世界的大学带进了一个崭新的发展阶段。

改造社会是现代大学的新职能。把现代大学赋予“改造社会”的新职能，是对大学重新定位的大问题。

一、大学已经或正在形成“软权利”机构

从大学在历史上经历的三个阶段可以看出，大学是一个发展的概念。随着不同时代和社会的要求，大学会具有不同的职能。若想对大学有真正的深刻理解，我们只有在对现实和未来社会的发展正确的把握基础上才能进行。人类社会已经进入了一个以信息、知识的生产、加工、利用和资源配置为主要生产手段的时代——知识经济时代。这个时代具有如下的特点：第一，知识已处于政治、经济的中心位置并起支配的作用；第二，知识决定并制约经济、文化、科技以及产业结构的发展方向和水平，并成为一种产业。

大学“改造社会”是从以下三种意义上理解的。⑴就“改造”而言有两层涵义：一是指“就原有的事物加以修改、变更或完善，使其适合需要；二是指“从根本上革除旧的，建立新的以适应新的形势的需要”。⑵与财富权力和政治权力不同的是，作为知识产业生产者的大学，不能像财富持有者那样通过对资本的投入和资源的配置而获得对经济的支配权；也不能像政府那样通过国家机器及制度安排而拥有对社会的调控权。大学对社会的改造行为只能通过知识这一“软权力”对财富权力、政治权力的实施方向和操作质量的支配来实现。⑶从任何视角看，历史上大学的人才培养、科学研究、社会服务三大职能都与改造社会存在必然的联系，它们的实际效果均含有改造社会的作用。因此，知识经济社会使大学责无旁贷地担负起引导、示范和提升社会的责任。

二、大学改造社会的途径

大学作为“软权力”机构对社会的改造作用，是通过思想观念的引导、人才的输送、科学技术的传播、规则的示范、决策的参与等来实现的。这种影响力之广泛，内涵之丰富是很难全面阐述的，这里仅从培养创新思想、参与社会决策两个方面来讨论大学改造社会的新职能。

1．培养创新思想。大学从严格意义上说就是产生思想的。知识经济时代要求大学必须生产出科学思想，创新观念与逻辑思维的思想，适合本国国情的经济、政治思想，有益于人类发展的思想，体制与机制创新的制度思想，适应知识经济需要的组织管理与技术创新思想，弘扬民族传统的真、善、美思想等等。大学孕育新思想对社会的影响远比其它功能更重要。大学不仅要制造出创新的思想，而且还要培养出创新的人才，能够运用新思想去进行制度创新、技术创新，从而生产出