什么是“企业集团财务公司” 银监会管保险公司吗知乎

一、什么是“企业集团财务公司”

现行管理办法（2004年7月27日中国银行业监督管理委员会令2004年第5号发布,根据2006年12月28日《中国银行业监督管理委员会关于修改的决定》 修订）第一章 总则第二条规定“本办法所称财务公司是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位（以下简称成员单位）提供财务管理服务的非银行金融机构。”

这表明“企业集团财务公司”是银监会办法粮票（金融许可证）的金融机构，不是“财务管理公司”（一般是代账会计机构），也不是香港放高利贷的机构，其本质是集团企业内部的银行。财务公司是要向央行缴纳存款准备金的。

二、“企业集团财务公司”能干什么？

从第三章业务范围可以看出，其主要业务和银行相同，比银行多了投资和保险代理等业务。2015年末，财务公司行业存款余额3.23万亿元，各项贷款余额1.69万亿元，财务公司行业中间业务收入33.93亿元，中间业务按收入排名依次是结算、财务顾问、担保、保险代理等；2015年，财务公司本外币合计结算量为226.89万亿元，结算笔数为8718.80万笔；多家财务公司以财务顾问的方式参与了集团的企业债券、短期融资券、中期票据等的发行。

第二十八条财务公司可以经营下列部分或者全部业务：

（一）对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务；

（二）协助成员单位实现交易款项的收付；

（三）经批准的保险代理业务；

（四）对成员单位提供担保；

（五）办理成员单位之间的委托贷款及委托投资；

（六）对成员单位办理票据承兑与贴现；

（七）办理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算、清算方案设计；

（八）吸收成员单位的存款；

（九）对成员单位办理贷款及融资租赁；

（十）从事同业拆借；

（十一）中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。

第二十九条符合条件的财务公司，可以向中国银行业监督管理委员会申请从事下列业务：

（一）经批准发行财务公司债券；

（二）承销成员单位的企业债券；

（三）对金融机构的股权投资；

（四）有价证券投资；

（五）成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁。

三、企业集团财务公司的由来

1.历史沿革

1996年9月27日，中国人民银行发布了《企业集团财务公司管理暂行办法》，就财务公司的机构设立、业务开展、监督管理等多个方面做了规定。2000年６月30日，中国人民银行出台了《企业集团财务公司管理办法》（以下简称“2000年办法”），正式明确了财务公司定位，强调财务公司的风险和风险控制，提出了综合性监管的要求。2004年7月27日，中国银监会颁布了《企业集团财务公司管理办法》（以下简称“2004年办法”）。

2.发展现状

截至2015年末，全国共有224家财务公司法人机构，行业总资产规模达到6.67万亿元，全年实现利润总额757.76亿元，实现净利润584.08亿元，分别占非银行金融机构总量（不含信托业）的78.97%、37.56%和40.64%，行业整体保持稳健发展。

四、财务公司的定位

2014年11月，国务院国资委、银监会联合发布《关于进一步促进中央企业财务公司健康发展的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），《指导意见》中明确提出财务公司要发挥“集团资金归集平台、集团资金结算平台、集团资金监控平台、集团金融服务平台”四个平台作用以及金融服务和辅助管理两个属性。