体制，和机制，制度是什么意思？ 外汇保险机制原理是什么意思啊知乎视频

在辞海中，三者被这样定义，

制度：经制定而为大家共同遵守认同的办事准则。

机制：本指机器的构造与运作原理。后泛指社会或自然现象的内在组织和运行的变化规律。

体制：一定的规则、制度。/定型的规则、制度。

从辞海定义里可以看出，三者的区别在于：制度是共同遵守的准则（准则）、机制是组织运行的规律（规律）、体制是定型的规则和制度（体系）。

但是辞海定义的是否准确呢，亦或者是辞海的定义是否被承认，并且这三者如何更直观地区分呢？我尝试着看扩大词项来查看定义。

管理制度：是企业组织制度和企业管理制度的总称。（本质还是制度）

管理机制：是指管理系统的结构及其运行机理，本质上是管理系统的内在联系、功能及运行原理。（本质还是原理）

应急管理体制：是指为保障公共安全，有效预防和应对突发事件，避免、减少和减缓突发事件造成的危害，消除其对社会产生的负面影响，而建立起来的以政府为核心，其他社会组织和公众共同参与的有机体系。（本质还是体系）

这样还是不够直观，不够权威，因此找来中共中央的官方文件，一起深挖一下。

2023年2月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》中指出：

①在“进一步深化教育督导问责机制改革”中说要“......规范反馈制度......强化整改制度......健全复查制度......”。

②“......优化管理体制、完善运行机制......建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制......建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制”

③在“进一步深化教育督导管理体制改革”中说要“......完善教育督导机构设置......全面落实教育督导职能.....充分发挥教育督导委员会成员单位作用.......”

2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：

④“......建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制......”

⑤“......完善安全生产体制机制......完善国防动员体制机制......”

从①中可以看出：一条制度规定一个准则，一条制度制定一个方法，是很具体的，并且机制的运行实施是靠一条条制度来约束的。

从②中可以看出：机制主要强调的是运行。比如日常的运行、紧急时刻的运行，运行什么呢，运行一条条制度，由一条条制度保障机制的合理运行。以②为例，为确保教育督导机制的运行，可以建立国家标准制度、地方实施制度、学习工作制度，但是这个机制本身是没有实质文件规定的，是靠有实质文件规定的制度来保障的。

从③中可以看出：体制包括机构设置、职能、作用等。这些机构、职能、和作用可以通过文件进行规定，其本身也是定型的，它们统一起来的体系叫做体制，这种体制是可以追溯、可以“看见”的。

从④中可以看出：体制和机制是有区分的，而且区分起码在14年前就已经存在，并不是在某个文件中可以随便运用的。可以明显地看出体制中的“分类管理、分级负责......”可以通过文件形式规定“分几类、分几级、管理什么、负责什么”，从而定型。而机制中的“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”则更像是只可意会不可言传，难以通过文件形式规定“这个机制要反应灵敏、这个机制要协调有序”，因为它们只有在运行中体现，由制度来保障。

从⑤中可以看出：体制与机制是协调联系的。从其构成上可以看出来，机制需要制度来保障，体制也需要制度来保障，这就意味着在某些方面，保障机制的制度和保障体制的制度会存在相同的制度。如在安全生产上，为保障安全生产机制的运行，我们需要制度规定领导者的责任，以避免在企业日常运行中，领导者之间互相推卸工作。为保障生产体系的运行，我们同样需要制度规定领导者的责任，由此才能权责分明，更好地对企业进行管理。这时，有一个相同的制度既保障了体制，又保障了机制。

综上所述：

制度是一条必须遵守的准则。

机制是一种运行规律，由一条条制度来保障这一规律合理运行。

体制是一系列制度和文件定型的体系。