企业财务监督原则及内容，有什么重要意义。 保险 外汇管制原则有哪些内容和要求呢图片介绍

（4）持久性原则

持久性原则也叫经常性原则，是指财务监督工作应持久、稳定地进行。公共组织财务活动是一个持续不断的过程，因此，公共组织财务监督不是一种临时性的措施，它贯穿于财务管理活动的始终，贯穿于公共组织财务活动的各个环节、各个方面。可以说，只要有财务活动，就有财务监督。只有经常监督，才能发现财务管理工作中的缺陷，才能查明问题，消除隐患，才能使各公共组织管好用好各项资金。因此，财务监督工作不能时松时紧，时有时无，应做到时时有监督，处处有监督。只有这样，才能及时发现公共组织财务管理制度上的漏洞和财务管理工作中存在的问题，并及时加以纠正，防止国有资产损失浪费，防止财政资金低效使用；才能有效遏止贪污、盗窃、行贿受贿等腐败行为的滋生蔓延，维护公共组织的廉洁性；也才能敦促有关人员奉公守法，认真履职，高效工作。

原则 ：性与灵活性相结合

在财务监督工作中，还应坚持原则性与灵活性相结合的原则。原则性是指应严格按照国家方针、政策、法规及规章制度办事，敢于反映真实情况，揭露弊端，不畏强权，敢于同违法乱纪行为作斗争。对于严重的铺张浪费及违法乱纪行为，及时报请有关领导、部门严肃查处。对于贪污、盗窃、渎职等问题，应及时移交司法部门依法惩处。但是，财务监督的目的不是专门为发现错误，惩罚犯罪，而是发现问题，纠正错误；再者，考虑到客观实际的复杂性，在从事监督工作时，也要有一定的灵活性，对于发现的问题，既不能不作深入调查，就武断地给予严厉惩罚，也不能一概而论，千篇一律，而应视实际情况灵活运用各项规章制度，把握好分寸，灵活处理。在工作中，应加大宣传教育力度，惩前毖后，治病救人，不断完善财务管理制度，改进财务管理工作。

（5）有效性原则

有效性原则是指财务监督要有效率和效果。所谓有效率是指要根据相应的情报和信息，及时、迅速地实施监督行为，尽快发现问题，查明真相，并及时预防或查办各种不法行为，做到发现及时，检查落实及时，处理纠正及时。有效果则是指在监督过程中，要违法必纠，执法必严，对各种违法乱纪行为要一视同仁地追究责任，做到法律面前人人平等，从而，充分发挥财务监督的促进性与制约性两大作用，真正改善公共组织财务管理工作，提高财务管理质量。

二、财务监督的内容

公共组织财务监督贯穿于公共组织财务管理的各个方面、各个环节，监督的内容应该是公共组织的整个财务活动，也就是说，应对公共组织的财务活动的方方面面进行全面的监督。具体来说，财务监督包括预算管理监督、收支情况监督、资金使用情况监督、资产管理与使用监督、专用基金、专项资金及周转金监督以及其它方面的监督。

（一）预算管理监督

公共组织预算是各公共组织编制并经有关部门核准的计划期内的财务收支计划，是国家预算的基础，也是公共组织开展各项财务活动的基本依据。加强公共组织预算的监督和管理，对督促各公共组织切实履行职责，完成所担负的任务具有重要意义。预算管理监督包括预算编制监督、预算执行监督和决算监督三项内容。

（1）预算编制监督

预算编制监督的主要内容包括：

1、公共组织预算编制是否符合国家有关方针、政策和财务制度的规定，是否符合上级下达的行政事业计划和工作任务要求。

2、收入预算是否积极可靠。

3、支出预算是否贯彻了保证重点，兼顾一般，预算内外资金结合使用，统筹安排的原则，有无宽打窄用，留有缺口现象，是否贯彻了勤俭节约的方针；

4、计算依据是否可靠，数量指标是否合理准确，定额是否先进，收支是否平衡，内容是否完整，说明是否清楚，以及财政资金是否按规定的程序报批，等等。

（2）预算执行监督

预算执行监督的内容主要包括：

1、预算执行的进度是否按计划进行，收支预算进度与公共组织的行政事业计划和工作任务是否相适应。

2、在公共组织预算执行过程中，该征取的收入是否按预算规定及时足额征取，征收的标准、范围和程序是否符合国家法律、法规及有关规章的规定，有无乱收费、乱摊派情况；支出预算是否得到确实执行，有无乱支滥用情况，专款是否专用，有无各项资金相互挪用情况；有无违反预算执行规定，该收不收，该支不支情况；增收节支或减收增支的数额是否合理，预算执行过程中发现的追加追减事项，是否符合国家有关规定。

3、预算执行情况是否按规定进行分析，对发现的问题，是否及时进行处理。

（3）决算监督

决算是指按照法定程序编制的、用以反映预算执行结果的会计报告。它反映着预算收支计划的最终执行结果，是公共组织经济活动在财务上的集中体现。在决算监督中，应分析、监督公共组织决算报告提供的各项数据是否真实可靠，是否完整准确，各项收支是否按规定列报，有无弄虚作假，虚报、瞒报、漏报现象，数据计算有无差错，该上报的年终结余是否缴清，决算报告是否及时报送主管部门和财政部门审核。

（二）收支情况监督

资金收支活动是公共组织财务活动的一项重要内容。加强收支情况监督，是公共组织财务监督的主要内容。

（1）收入监督

公共组织财务收入名目繁多，种类复杂，性质各异，既有预算资金收入，又有预算外资金收入，监督的内容较多，主要包括：

1、公共组织各项收入计划是否完成，该收取的是否按照有关规章、标准、计划收取，有无多收、乱收、错收、漏收等情况，超收或减收的原因何在；

2、收费的标准和范围是否符合国家有关规定，有无擅自扩大或缩小收费范围，提高或降低收费标准，有无乱收费、乱摊派、乱集资等问题；

3、利用技术、设备条件对外服务的收入或费用是否进行扣除，是否进行成本核算；4、应缴财政预算和财政专户的各项收入和附属企业利润是否及时、足额上缴，有无截留、坐支、挪用、拖欠等问题；5、是否按国家规定划清了各项收入的界限，对各项收入是否按规定进行管理和核算；6、各项应纳入单位预算的收入是否都纳入了预算，有无帐外帐，是否存在私设“小金库”、“小钱柜”等问题。

（2）支出情况监督

公共组织支出是各公共组织为社会提供公共产品，完成工作任务，履行自身 集团财务监管系统 集团财务监管系统 职责的必要保障。公共组织支出的名目繁多，种类复杂，既有消耗性支出，又有转移性支出，既包括公共组织自身消费，又包括投资支出、社会保障支出、债务本息支出以及财政补贴等。加强支出情况监督，是保证财政资金安全合理有效使用，防止贪污浪费等不良现象发生的重要手段。

支出情况监督主要包括：

1、各项支出预算是否符合国家有关方针、政策和财务制度的规定，支出预算是否得到确实执行，超支或减支的原因何在；

2、费用支出的结构变化是否合理，是否有助于各公共组织履行职责；

3、是否按国家法律、法规及财务制度规定的范围和标准办理各项开支，有无乱支滥用，擅自扩大开支范围，提高开支标准的现象，有无铺张浪费，任意挥霍国家资产，损公肥私，假公济私等问题；

4、是否按国家规定划清了各项支出的界限，专项经费是否按计划专款专用，有无相互挤占挪用的情况；

5、购置各种商品是否按规定进行，有无弄虚作假，违章购买的现象。

（3）资金使用情况监督

资金活动是公共组织财务活动的重要内容。对资金使用情况的监督包括：

1、资金来源是否合理，资金使用是否恰当；

2、预算资金与预算外资金的界限划分是否清楚，有无相互转化挪用等问题；

3、流动资金、周转金的周转是否正常，往来资金是否及时进行清理，专项资金是否按规定提取使用；

4、现金和银行存款的管理是否符合规定；

5、各种财产物资的增加，其来源渠道是否符合规定，有无闲置资产，各项财产物资是否得到充分利用。

（4）管理与使用监督

公共组织资产是其占有、使用的能以货币计量的各种经济资源。这些资产是国家行政机关、事业单位及其它公共组织正常履行职责的基础，是搞好政权建设、教育发展和科技进步等各项社会事业的重要物质保障。公共组织资产的管理与使用，关系到财政资金能否得到有效使用，关系到能否建立一个高效廉洁的政府。公共组织资产的低效使用或浪费，实际上直接增加了政府运作的成本。为保证公共组织财产的安全完整及使用的合理有效，降低政府运作成本，提高单位资本运作效率，必须加强资产的管理与使用的监督。资产管理与使用监督的内容主要有：

1、现金管理是否符合国家规定，有无坐支现金、非法挪用、随意借支、“白条”抵库及私设“小金库”等情况；

2、各种存款是否按国家规定开立帐户、办理存款、取款和转帐结算等业务；

3、各种应收款项是否及时足额收回，预付款项是否及时清理、结算，长期不清的债权债务是否查明原因并及时处理；

4、存货、库存材料、固定资产等各项财产的来源是否合法；

5、无形资产的取得和转让是否符合国家规定；

6、对外投资是否按规定报批，用于投资的实物和无形资产是否进行了评估，是否造成国有资产流失现象，投资项目的选择是否恰当，是否影响本单位完成正常的事业计划，有无违反规定，用维持事业正常发展、保证事业计划完成所必须的资产进行对外投资的情况。

对专用基金、专项资金和周转金的监督

对专用基金、专项资金和周转金的监督内容主要包括：

1、专用基金是否按规定的比例提取，是否做到专款专用、先提后用、量入为出，是否设置专门账户进行管理。

2、专项资金是否按规定的项目和用途使用，使用效益如何，有无截留挪用现象。

3、周转金，即流动资金是否按核定的定额执行。支持事业发展的周转金，是否按规定程序报批，是否按规定用途使用，使用效益如何，是否按期归还，等等。

（5）其它方面的监督

公共组织财务监督的内容十分广泛，除上述几方面的内容外，还包括：

1、公共组织内部财务管理制度是否建立健全，是否建立了完善的内部控制制度，是否实行了严格的岗位责任制；

2、有无将行政事业经费挪用于基本建设项目的情况；

3、有无违反财经纪律和财务制度，对国家财产任意挥霍浪费的情况，有无贪污、挪用、多吃多占、请客送礼、行贿受贿等违法违纪行为；

4、有无擅自增加职工工资、津贴、补贴、福利及滥发实物等情况；

5、有无向其它单位、所属单位或个人非法摊派，非法集资及乱收费现象；

6、有无弄虚作假，虚报冒领，非法骗取国家财产的情况；

7、依法代收代扣的国家税收是否及时足额上缴国库，等等。

三、财务监督对企业有什么重要意义?

有利于维护国家财经法规。财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计监督正是依据国家财经法规，对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查，从而促进各单位严格遵守国家财经法规。会计工作是财政经济工作的基础，一切财务收支都要通过会计这个“关口”。因此，有效地发挥会计监督职能，对于防范和制止违犯财经法规的行为，保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。

有利于强化单位内部的经营管理。会计监督是经济管理的一种手段，其最终目的是促进各单位改善经营管理，提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督，保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时，符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求，以便提高经济效益，或避免不必要的经济损失。

会计监督是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。会计监督有狭义和广义之分。狭义的会计监督是会计的基本职能之一，是单位内部会计监督的一部分，是会计人员根据国家的财经政策、会计法规，利用会计所提供的信息，对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能；广义的会计监督其内容既包括内部监督又包括外部监督如国家监督、社会监督。

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四、缺乏对财务的监管的案例

这是一家港资企业，聘请的是大陆的一个女会计做财务主管，由于该主管做事干练，后勤、行政等都能一把抓，因此香港老板对她非常信任。

老板常年在香港等地，很少回这家公司（或许企业规模太小不值得他重视？），因此老板不在时，这个主管会计基本就掌管公司的全局。

当老板离开后，她就把自己在公司当司机的老公提拔为采购主管，负责采购工作，公司也一直在正常运转。

很快也出现了一个“意想不到”的结果：不到两年时间，这个主管会计在该市就购置了两套私人住房，相比之下，同样在该市做财务主管的其他人，购房付首付都困难！

这就是过度信任财务主管，对财务主管缺乏最起码的监督所带来的后果。这种老婆做财务主管，老公做采购主管的做法，比夫妻两人一个做会计一个做出纳更荒唐！因为这样的夫妻联手侵吞企业利益很容易做到既合法又合理，隐蔽性还更强。

结论2：重视财务的监管作用，在充分授权时，还要注意对财务人员的监管，不能绝对放权。

通常一般的老板都是这样看待问题的，财务非常重要，因此一定要找“人品好”的人来做，而且还有为了保险起见，特地要求在当地招聘有当地户籍、住房的人来做，以为这样就能做到万无一失了。

但他们往往就忽略了一个基本常识：权力缺乏监督就必然导致腐败。所谓的人品好与坏，并没有写在额头上，单凭长相、经历、背景调查等方式，是无法鉴别一个人的人品的！如果这么容易鉴别，那么国企的那些经过党几十年教育的腐败分子他们到底是“人品好”还是“人品不好”？

现实当中不乏这样的例子，某银行或某企业，发生财务人员贪污几十万甚至几百万的案件，写新闻的记者不懂专业，往往就写成“企业会计贪污”，或者直接写成“财务人员贪污”，这就给人造成一种误导，似乎财务人员很容易贪污公款。但懂财务的专业人士一看就明白，真正贪污的财务人员，其实是“出纳”！会计，是没法贪污的，他们手上只有账本，又能到哪里去贪污公款？而出纳之所以能够大肆贪污却不被发现，归根结底，根源还是老板自身造成的！是因为老板不懂得对财务人员进行有效监管造成的！

那么，对财务的监督，该怎么做？

（1）出纳是老板的亲戚或特殊关系，深受老板信任，资金收支一概不受会计的监督。这种财务管理方式，出纳不贪污则已，一旦贪污，企业就会损失惨重！

解决这个问题的方式，其实只要做到基本的财务规范即可：支票印鉴（名章、财务章）分开保管、收据、发票盖章登记后交付使用、支票由会计登记盖章、月末银行对账和现金盘点等。也就是，无论出纳和老板是什么关系，一定要受会计的监督。

（2）一定要杜绝同一个财务人员同时兼任会计和出纳的情况。这种方式比出纳不受会计监督更容易出事。

（3）严禁夫妻俩或者同一家庭里面的两个人，一个当出纳一个当会计。（老板夫妻除外）

（4）严禁一家公司里面，老公当总经理，老婆当会计。或总经理和会计或者出纳，是一家人，或者是近亲。（老板除外）

（5）严禁老婆管财务，老公管采购。或着两个职位由亲兄弟或姐妹担任。

（6）严禁老婆管财务，老公管库房。

（7）禁止收银主管和收银员是亲戚关系，或者前厅经理和收银员是亲戚关系。

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