有序推进人民币国际化 我国外汇储备投资于哪些国家实现全球化

随着金融业对外开放持续深化，人民币国际化水平也在不断提升，稳居全球主要货币前列。党的二十大报告提出，有序推进人民币国际化。2023年《政府工作报告》也提出，过去一年“人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健”；今年要“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。

当前人民币国际化推进的成果如何？今年推动人民币国际化有哪些考虑？中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜日前在国新办“权威部门话开局”新闻发布会上表示，人民币国际化的进程已经经历了十几年的时间，随着中国经济的成长，开放水平的提升，人民币的跨境支付、投融资、储备和计价等国际货币的功能全面增强，人民币国际地位也有较大提升；下一步，将认真贯彻落实党的二十大精神，以市场驱动、企业自主选择为基础，统筹好发展和安全，有序推进人民币国际化。

迎来较好发展机遇

近日，芝加哥商品交易所集团（CME Group）将推出基于美元/离岸人民币期货期权的消息引发热议。在刚刚结束的全国两会上，有代表委员也就人民币国际化的话题积极建言献策。“建议统筹各方力量，不断夯实基础，破除制约人民币国际使用的政策障碍，按照‘本币优先’的原则，营造人民币跨境使用的良好生态，提升人民币国际地位和影响力。”3月7日，中国人民银行微信公众号披露了全国政协委员、中国外汇交易中心（全国银行间同业拆借中心）党委书记霍颖励的提案内容。

霍颖励表示，货币国际化反映国家的综合实力，近年来人民币国际化取得显著进展，目前人民币是全球第五大支付货币、第三大贸易融资货币、第五大国际储备货币，人民币外汇交易在全球市场份额增至7%，成为近3年来市场份额上升最快的货币。

在市场人士看来，芝加哥商品交易所这一举措也是人民币国际化影响力的体现。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，芝加哥商品交易所推出美元/离岸人民币期货期权产品，有助于丰富海外市场金融交易品种，增强其全球市场影响力，活跃市场交易；同时，为全球投资者提供以人民币计价交易的风险对冲工具；此外，海外人民币交易品种不断丰富，人民币交易使用更加广泛，有助于推动人民币国际化。

据潘功胜介绍，当前人民币国际化推进的成果表现在：一是人民币在本外币跨境收付总额中占了约50%，2023年跨境人民币收付总额是42万亿元，比2017年增长了3.4倍。

二是人民币在国际货币基金组织特别提款权的权重排名现在是第三，全世界有80多个国家和经济体将人民币纳入储备货币，位列全球第五位主要储备货币。

三是人民币在金融交易中的使用不断扩大，我国债券先后被纳入三大主要国际债券指数，到去年底，境外主体持有境内人民币资产的余额为9.6万亿元，较2017年增长1.2倍，其中股票和债券的规模分别为3.2万亿元和3.5万亿元。境外发行人累计在我国债券市场发行熊猫债6300亿元人民币。

四是人民银行先后与40个国家和地区的央行或货币当局签署了双边货币互换协议，协议总额超过4万亿元。去年与香港金管局签了常备互换协议，把互换规模扩大到8000亿元人民币。同时，扩展境外人民币清算行安排，目前已在29个国家和地区授权31家人民币清算行，覆盖了全球主要的国际金融中心。

“当前人民币国际化面临一些比较好的环境和机遇。”潘功胜认为，一方面，经过十余年的发展，随着人民币清算行和本币互换网络的建立、离岸人民币市场的发展、国内金融市场的开放以及中资金融机构海外布局不断完善，人民币已经初步具备了国际化使用的网络效应。同时，随着人民币汇率形成机制改革的不断深化，人民币汇率弹性明显增强，企业在跨境贸易、投融资中使用人民币以规避货币错配风险的意愿上升。另一方面，随着我国经济增长的动能恢复和金融市场的进一步开放，人民币投资和避险功能逐步增强。此外，随着国际地缘政治、经济发展环境的变化，国际货币体系发展更趋多元。

鼓励跨境贸易使用人民币

在今年全国两会期间，多位代表委员建议，提升央企国企在跨境贸易中人民币的使用比例。“企业特别是大型企业在我国对外贸易投资中体量大，处于供应链、产业链核心地位，具有较大话语权，能够带动境内外、上下游企业