监管出手！腾讯财付通、农行、中信证券等被罚，最新回应来了 谁监管外汇业务部门管理

中国基金报记者 王建蔷

微信支付的运营主体——财付通被罚了！

日前，国家外汇管理局深圳市分局发布一批行政处罚决定，财付通支付名列其中，被没收违法所得2000元，处以罚款278万元。对此财付通最新回应称，已第一时间制定了改进计划，并逐项落实，目前已全部完成整改。

此外，深圳农村商业银行、中国农业银行深圳福田支行、中信证券等5家金融机构和企业也领到罚单。

财付通外汇业务违规

被没收2000元罚款278万元

据深外管检43号行政处罚决定文书显示，财付通存在未按规定报送相关材料，超过登记范围开展外汇业务，未按规定办理售汇业务，未按规定采集必要信息等四项违法行为。

财付通以上行为违反了《支付机构外汇业务管理办法》第四条、第五条、第七条、第八条、第十五条、第十八条、第二十一条、第二十五条、第三十八条、第四十二条的规定。

国家外汇管理局深圳市分局决定给予责令改正，给予警告，没收违法所得0.2万元，并处以罚款278万元，合计罚没278.2万元。

作为微信支付的运营主体和腾讯的在线支付平台，财付通支付科技有限公司成立于2006年8月25日，注册资本10亿元，大股东为深圳市腾讯计算机系统有限公司，持股比例为95%，深圳市世纪凯旋科技有限公司持股5%。

2013年8月，财付通平台联合微信发布微信支付，一年后腾讯以微信以红包为基础集成在微信客户端的支付功能，用户可以通过手机完成快速的支付流程。公司于2011年5月3日获支付牌照，获准在全国范围内开展互联网支付、移动电话支付、银行卡收单等支付业务。

从2009年到2023年,全国网络零售交易额逐年增长,占社会消费品零售总额比重从不足2%飙升到25%。为了解决电商支付问题,也催生了支付宝、财付通、京东金融等支付工具。

目前，第三方支付市场已形成支付宝、财付通（微信支付）两大巨头占据主要市场份额的市场格局。据国泰君安分析称，中国第三方移动支付市场两者的份额共计约94%，其中支付宝市场份额在55%左右，而财付通市场份额基本在39%。在C端支付市场中，支付宝、财付通两大巨头已占据绝对优势。

回应：已完成全部整改

对于被外管局处罚一事，财付通已做出最新回应。

11月28日，针对领到国家外汇管理局深圳市分局278万元罚单一事，财付通回应称，针对2023-2023年例行检查中发现的问题，财付通已第一时间制定了改进计划，并逐项落实，目前已全部完成整改。后续将在国家外汇管理局深圳市分局的指导下，进一步加强合规管理。

事实上，作为腾讯旗下的第三方支付公司，2011年获得首批第三方支付牌照后，财付通曾多次遭处罚。

早在2018年7月，外管局也曾通报财付通的相关违规行为。彼时通报显示，2015年1月至2017年6月，财付通支付科技有限公司未经备案程序为非居民办理跨境外汇支付业务，且未按规定报送异常风险报告等资料。

上述行为违反《外汇管理条例》第三十五条。根据《外汇管理条例》第四十八条，处以罚款60万元人民币。

2023年4月，在《支付机构外汇业务管理办法》落地执行后不久，财付通与平安付、中信银行深圳分行一同获批开展跨境外汇支付业务。

彼时，财付通回应称，在国家外管局和深圳市外管局的指导下，财付通已通过外汇收支名录登记，成为首批获得外汇业务资质的支付机构。后续，财付通将继续在监管部门指导下，合规开展跨境业务，助力复工复产，服务