新时代中国社会保障体系建设的路径 医疗社会保险筹资机制有哪些内容和方法

[基金项目]国家社会科学基金项目“中国社会保险管理体制研究”（19BGL202）。

[作者简介]        鲁全，中国人民大学中国社会保障研究中心副教授、硕士生导师，中国社会保障学会秘书长。

[摘 要]        在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，社会保障体系需要树立新的目标，实施新的发展策略，要以高质量和现代化为重要标准，提高社会保障治理能力和对新经济社会环境的适应性。在“十四五”时期，尤其是要切实发挥社会保障在促进共同富裕方面的积极功能，不断完善法制、体制和机制建设。

[关键词]        新时代；社会保障；“十四五”时期

[中图分类号] D63 [文献标识码] A

五年规划是中国改革进程保持连续性和稳定性的重要支撑，也是未来五年中国社会经济全面发展的重要指引。[1]历史已经来到了第十四个五年规划的起始点上。国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要已经发布，对未来五年我国经济社会各领域的发展作出了整体部署和宏观指引。

“十四五”规划将是我国发展历史进程中一次尤为重要的五年规划，因为未来五年是国家“两个一百年”奋斗目标的交汇期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键期。未来五年，国家发展将会面临着更加复杂的外部经济社会环境，经济全球化的主流趋势和逆全球化的局部特征将长期并存，大国之间治理体系的冲突与比较将更加显著。未来五年，我们也将面临着更加复杂的国内经济社会环境，经济增长需要在找到新动能的同时，提高发展质量，