金融业对外开放更宽更深 外资保险机构代表处职责

□实习记者 许予朋

实现经济高质量发展，需要更加市场化、科技化、国际化的金融体系为支撑。

近年来，银保监会主动适应国际经济金融发展形势变化和银行业保险业改革发展客观需要，进一步扩大银行业保险业高水平双向开放，加快推进银行业保险业形成更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放新格局。

《中国银行保险报》注意到，近两年来，境外金融机构加速布局中国业务：国际型商业银行在服务实体经济、参与中国资本市场等方面，均发挥出越来越重要的“桥梁”作用；外资保险机构为健康险市场转型升级带来示范性的产品与经验；资管公司、不良资产处置公司、评级机构的入局，将进一步提升行业竞争度与专业度。而结合海外经验，外资金融机构也为我国绿色金融发展带来“新风”。

“首批”“首家”纷纷落地

2018年以来，银保监会宣布了三轮共计34条对外开放新措施，涉及取消或放宽外资持股比例限制、放宽外资机构和业务准入条件、扩大外资机构业务范围、优化外资机构监管规则和简化行政许可流程等。

近两年，外国银行保险机构在华机构数量稳步增长，“首批”“首家”纷纷落地，足见银保监会积极推进对外开放落实工作已见成效。

银保监会披露的数据显示，截至2023年末，外资银行在华共设立了41家外资法人银行、116家外国银行分行和144家代表处，外资银行总资产3.78万亿元。境外保险机构在华共设立了66家外资保险机构、117家代表处和17家保险专业中介机构，外资保险公司总资产1.71万亿元。

外资加大对中国的投资，不仅丰富了国内金融市场主体和产品，并且能够引进国际金融行业的资金、经验和人才。

《中国银行保险报》从上海银保监局获悉，截至2023年一季度末，已有来自29个国家和地区的银行在沪设立机构。其中，“一带一路”国家和地区银行在华设立分支机构热情较高，中东地区第一大银行阿布扎比第一商业银行上海分行即将开业。

“由于外资银行拥有庞大的全球网络，往往成为境外机构投资者投资中国市场的信息和服务中介。在沪外资银行在纽约、伦敦、香港、新加坡等全球主要金融中心多已建立庞大的固定收益团队，覆盖全球主要债券投资者，通过在华外资银行的宣传路演，向境外机构投资者介绍中国债券市场，为他们通过债券通或其他渠道投资中国债券市场打下了良好的基础。”上海银保监局有关负责人告诉《中国银行保险报》。

保险方面，今年3月22日，友邦人寿获得四川银保监局批复，同意其设立四川分公司。这是友邦人寿自2023年设立以来，在内地市场首次设立区域分公司拓展业务。

北京工商大学保险研究中心主任王绪瑾对此表示，相比国内险企比较追求做大规模的发展路径，外资险企的经营理念更值得借鉴。此外，在公司治理方面，随着