专家解读六家机构被接管 有利于阻止风险外溢 六家保险信托被接管是真的吗吗知乎

7月17日，中国银保监会宣布，对天安财险、华夏人寿、天安人寿、易安财险、新时代信托和新华信托六家保险、信托机构实施接管，接管期限为一年。

从接管之日起，被接管机构股东大会、董事会、监事会停止履行职责，相关职能全部由接管组承担。接管组行使被接管机构经营管理权，接管组组长行使被接管机构法定代表人职责。

与此同时，接管组委托太平洋财险、国寿健康产业投资公司、新华人寿、人保财险、中信信托、交银国际信托组建六个托管组，按照托管协议分别托管前述六家被接管的公司。

西南财大兼职教授、电子科技大学客座教授陈赤认为，银保监会对新时代信托公司、新华信托采取接管措施，并委托相关信托公司组建托管组，是基于对两家公司目前难以正常持续的经营现状和管理能力的研究判断，按照市场化、法治化方式，为防止它们继续自行经营管理而导致经营状况和资产质量进一步恶化，最大限度保护信托受益人利益，阻止它们风险外溢传染，采取的果断措施和有力举措，有利于稳定信托行业、稳定金融体系、稳定金融市场，稳定投资者人心。

对外经贸大学教授王国军也认为，四家保险公司在公司治理和公司经营方面积累了较多的问题和较大的风险。经过几年的内部整顿，公司整体上仍无法化解本身的风险。四家公司已触发了规定的接管条件，为保护保险消费者权益，维护社会公共利益，维护金融市场的稳定，监管部门终于出手对四家保险机构进行接管。被接管期间，被接管的四家保险公司仍将照常经营，保单持有人和被保险人的权益不会受到影响。监管部门此举将有助于保险市场的进一步净化，降低行业的经营风险。

在中国民生银行首席研究员温彬看来，今日银保监会依法对六家机构实施接管，并在接管期间委托相关机构组建六个托管组，这些问题机构大都存在公司治理存不完善、经营管理不规范、风险控制不到位等情况，导致潜在风险上升并开始显现，监管部门采取相关措施，有助于处置和化解问题机构的经营风险，更好地保护利益相关主体人利益。

本次多家机构被接管，是否会进一步放大行业的风险，产生恐慌情绪？

陈赤教授认为，新时代信托、新华信托存在大股东操纵、法人治理结构不清晰、经营不善、资产质量不佳等问题，监管机构前期已经依法采取了相关监管措施，限制了该两家信托公司的部分业务。这两家信托公司规模较小，影响力也很小，它们被监管机构接管，不会对信托业和金融体系风险可控的局面产生大的实质性影响。同时，针对少数信托公司存在法人治理结构不清晰的乱象，银保监会今年正式施行《信托公司股权管理暂行办法》，加强信托公司股权管理，规范信托公司的股东行为。

温彬表示，过去几年，监管部门加强行业监管，规范金融机构公司治理、治理金融乱象、打击金融领域违法违规行为取得显著成效。目前，银行、证券、保险、信托等行业回归服务实体经济本源，资本充足、流动性充裕、风险可控，在这次抗击新冠肺炎疫情和支持实体经济发展方面发挥了重要作用。

被监管接管与机构自行处置风险有何不同？

王国军教授在回答21世纪经济报道记者提问时表示，保险公司被监管部门接管与保险公司自行化解风险的差别很大。自行化解风险是前置程序，在公司无法自行化解风险的情况下，才会被接管。保险公司被处罚的顺序是：自行化解风险（限期改正）、整顿、接管。

至于接管后的结果，王国军表示，接管期限届满，被接管的保险公司已恢复正常经营能力的，由国务院保险监督管理机构决定终止接管，并予以公告。被整顿、被接管的保险公司有《中华人民共和国企业破产法》第二条规定情形的，国务院保险监督管理机构可以依法向人民法院申请对该保险公司进行重整或者破产清算。

（作者：李玉敏 编辑：曾芳）