简析境外投资三种主要税收优惠方式 债券税收政策

随着我国对外开放特别是“一带一路”建设的深入推进，企业走出国门、拓展海外业务的步伐加大，越来越多的中国企业“走出去”并在海外市场开展投资、并购等经济活动。国家税务总局发布了《国别投资税收指南》（以下简称《指南》，最近发布的《指南》涉及阿根廷、爱沙尼亚、白俄罗斯、克罗地亚、老挝、黎巴嫩、卢森堡、伊朗和赞比亚9个国家和我国台湾地区。为了方便“走出去”企业了解投资国税收优惠情况和主要税务风险，以下梳理了三种主要的优惠方式。

一、直接优惠：简便易行，具有确定性

直接优惠，包括税收减免、优惠税率、再投资退税等，是一种事后的利益让渡，主要针对企业的经营结果减免税。优惠方式简便易行，具有确定性，是对某些纳税人或课税对象的鼓励或照顾措施，也是税收的统一性和灵活性相结合的具体体现。根据国家税务总局4月27日最新发布的《指南》，税收方面的直接优惠是我国“走出去”企业首先应该关注的优惠事项。

处于“海上丝绸之路”欧洲一端的克罗地亚，拥有不断完善的外商投资优惠政策。为增强投资吸引力，克罗地亚2012年新颁布的《投资促进与改善投资环境法》规定了企业所得税减免优惠，即投资100万欧元以下，创造5个新的就业岗位的，10年内减免50%所得税；投资100万欧元~300万欧元，创造10个新的就业岗位的，10年内减免75%所得税；投资300万欧元以上，创造15个新的就业岗位的，10年内减免100%所得税。

克罗地亚的增值税基本税率为25%。增值税纳税人进口或销售下列商品，提供下列类型的服务，可适用13%或5%的低税率：住宿服务、源自植物或动物的食用油脂（有特殊条款细则）、法律规定的提供混合城市垃圾、可降解城市垃圾和垃圾分类回收处理等公共服务、肥料和农药等农用化学产品等适用13%的税率；面包和牛奶（除发酵和某些其他奶制品）、各种形式的教科书（小学，中学和大专教育教科书，包括印刷品和光盘、盒式磁带、录音带等产品）、克罗地亚医疗保险药品目录所确定的药品和外科植入物等适用5%的税率。此外，对授信及信贷担保服务、文化领域的公共机构提供的服务或商品、邮政服务和医疗服务等项目免征增值税。

目前，中国已成为赞比亚最主要的外资来源地之一。赞比亚企业所得税法定税率为35%，对一些特殊行业或营业额达到一定金额的企业实行特殊税率。比如，农业所得减按10%征税；化肥有机化工制造企业与非传统产品出口的所得减按15%税率征税；持有大规模开采许可证，开采普通金属的大型矿产公司，其支付的股息红利适用零税率等。

在增值税方面，赞比亚也有明确的减免税优惠：图书和报纸、医疗设备和药品、面包和小麦等适用零税率；医疗保健服务、教育服务、供水及污水处理服务、不动产转让、基础食品、农业用品等项目免征增值税；在赞比亚组团旅游实行增值税零税率；非居民游客购物实行增值税退税政策等。

作为“2018年度全球经济自由度”排行榜第七位的国家，爱沙尼亚对外国投资者实行完全的国民待遇，对国内外资本一视同仁，从税收政策上鼓励外商直接投资：长期采用简单的单一的低税率税制；所有再投资的利润在爱沙尼亚都无须缴纳企业所得税。但是所有的利润分配，例如股息，需要在爱沙尼亚缴纳企业所得税。这种税制是为了以创造