国企和央企有什么区别？ 上海黄金交易所是国企还是央企啊

这是一道封闭题，作为老HR，简单三句话，就说明白了。

第一句话：央企是苹果，国企是水果。

国企是一个大品种，央企是国企中的一个品种而已。国企，就是国有资本占主体的企业，有国有全资、国有独资，还有国企合资。

第二句话：国企主要分为三类。

全国目前有国企几十万家，大约有职工4000多万人（高峰时达到7000万）。这里面主要分为：中央企业、地方企业和专属企业。

中央企业，简称央企，民间主要指隶属国资委管理的特大型企业，还有一些其他直管的中央企业。两个加起来，原来大约有160多家，目前国资委管理的央企已经精简合并到98家，其他直属央企还有30多家。

国资委管理的央企98家，比如，航天航空、石油石化、电力能源、通讯机械、建筑重工、船舶运输等大块头的巨无霸企业。

其他直管的中央企业，比如，中央金融企业、文化企业、中国铁路、中国烟草、中国黄金、中国出版，等等。分别隶属于国务院、财政部、文化部等直管。

央企的级别，根据成立时间和权重，有的是正部级、有的是副部级，有的小块头的可能只是正局级。在央企排名靠前的大约40多家央企属于副部长组织架构。另外，还有一些中央金融企业，属于副部级。正部级的有铁路总公司，人家原来是地地道道的正部级。

个别情况下，也会出现副部级架构配备了正部级一把手的。比如，石化原董事长王董来之前就是正部级，后改任某部部长。有些央企虽然是副部级架构，个别特定时候，安排的一把手可能是正部级。这种例子，虽不常见，但在历史上也不少。所以，看企业，还是要看企业的定位，而不能仅仅看一把手。

在2023年前，央企的管理职权进行了改革，原来副部级的央企，只有两位正职属于副部级，归中组部管理任命。2023年后，央企的党组成员都归中组部管理，被称为“中管干部”。这是一个很大的导向，中央更加重视央企的建设和管理。

地方国企，简称国企，民间主要指隶属于省市、地市、县区国资委管理的大小国有企业，大约有几十万家。级别也是千差万别，有的是高达副省级，甚至是副省长兼任董事长，省国资委之间管理的很多都是正局级、副局级。地市管理的很多都是正处级、副处级，等等，以此类推。尽管企业要取消行政化，但内部还是讲究行政级别的。

专属国企，有些时候，人们叫国有大型企业，其实它们是地地道道的央企。但不隶属国资委管理，而是属于国家部委或其他团体管理。比如，归财政部、中央汇金管控的大型银行等金融企业，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、开发银行、进出口银行、农业银行；保监会管理的保险公司等等。由国务院有关部门或群团机构管理的中央企业，烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等企业。还有一种是特殊管理，比如，中信集团。

央企是国企的一部分。

一是管理层级不一样。央企归国家（中央）管理，有的是企业领导层属于部级，归中组部管理、考核和任命。有的属于正局级，归国资委管理、考核和任命。如果是正部级，和省长是平起平坐的，一个企业平等一个省，地位很高，有的董事长，比如原来的中化、中粮、中远的董事长，是要进中央委员的。地方国企，归省国资委管理，行政级别有省政府决定。

二是利税归属不一样。央企的利润归中央，税收交中央，有一部分税收交地方。这是地方不高兴的部分，在我地盘上用水用电用地，税收都交到北京总部了，只留下污染和拥堵，地方与央企的关系处理就是一门哲学。央企有许多子公司都位于地方，又不归地方管，自然就存在企地关系的问题。

三是发展前景不一样。央企一般承担国家主要经济命脉的行业。比如，石油石化、电力钢铁、航天航空、铁路航运等支柱产业，内部的层级多，上升空间大，有的央企是正部级，还可以进部委，或去省里当省长。地方国企，有大有小，总体只能在一个省内发展，很难向央企一样，走上国际舞台。比如，省里较大型的就是省国投、高速路、建筑、冶金，往往在一个省内牛，很难到国际上牛。