慈善基金、慈善信托和公益信托好难区分？

作者：夏芈卬

随着法律制度的健全，信托以其投资的私密性、保护性和隔离性逐渐被大众所接受，尤其近几年，家族信托成为很多高净值家庭传承的选择。而在家族信托中的公益部分，慈善基金、慈善信托以及公益信托这几个概念是最经常被应用到的，然而大部分人其实对它们的区别与联系并不是很了解。

于是，今天就让我们试着把这三个概念理理清楚吧。

慈善基金VS慈善信托：八大区别

我们先看慈善基金和慈善信托。

慈善基金（捐赠）和慈善信托是目前我国开展公益事业的两种最主要的方式，当你想做慈善事业时，可以选择慈善捐赠，也可以选择慈善信托，如同出行可以选择飞机，也可以选择火车，完全根据自己的需求来决定。

那么两者之间具体有哪些异同呢？

1在法律关系上

慈善基金本质属于赠与合同，是一种法律合同关系。

慈善信托则首先是信托，依据的是《信托法》，法律关系是由委托人，受托人和受益人三方当事人构成的信托法律关系。

2设立方式

慈善基金作为赠与行为的一种，可以采用书面或口头以及其他形式进行，如捐赠人要求签订书面捐赠协议时，慈善组织应当与捐赠人签订书面捐赠协议。

而慈善信托必须采用书面形式设立。

3资产的隔离性

慈善捐赠中，将资产捐赠出去后，资产所有权就将完全转移给受赠人，成为受赠人的固有资产，无法与受赠人的其他资产隔离。

在慈善信托中，信托一旦设立，财产就独立于受托人的资产，也独立于委托人的资产，成为被隔离的资产。

4资产的筹集

《慈善法》规定，慈善基金自成立之日起可以面向特定对象进行定向募捐，依法登记满两年后，可以向登记部门申请公募资格，也就是说慈善基金可以展开公募。

《慈善法》和《信托法》对慈善信托的规定则是可以以追加委托人的方式筹集资金，但原则上不得公开募集，只能以定向募捐的方式。

5保值增值能力

慈善基金需要遵守《慈善法》和《基金会管理条例》的“合法、安全、有效”的原则，重大投资方案须经决策机构组成人员三分之二以上同意，并且政府资助的资产和捐赠协议约定不得投资的资产，不得用于投资。在实际操作中，慈善组织多会从资产的保值角度考虑，主动投资不多。

相应地，慈善信托则可充分体现委托人的意思，凭借受托人专业的投资能力与投资理财人员，有可能为资产创造更大的增值空间。

6管理费

根据《慈善法》和《基金会管理条例》的规定，有公募资格的慈善基金会的年度管理费用不得超过当年总支出的10%。

在慈善信托中，《中国银监会办公厅关于鼓励信托公司开展公益信托业务支持灾后重建工作的通知》规定受托人管理费和信托监察人报酬，每年度合计不得高于信托财产总额的0.8%，慈善信托属于公益信托，因此也遵循此条例。根据信托业协会援引的一项数据显示，在2017年备案的22单慈善信托中，受托人、监察人不收取报酬的为13单，9单约定收取信托报酬，报酬在0.2%-0.7%之间。

7监管部门不同

慈善基金会属于社会组织，由各级民政部门监管。

慈善信托的备案、设立、登记、运行、终止等在各级民政部门和信托主管机关（银保监）的共同监管之下。由于目前设立信托的主体一般是信托公司，所以