外交部发布“关于美国国家民主基金会的一些事实清单”：罪恶罄竹难书

四、资助分裂势力，破坏目标国稳定

中国一直是NED渗透颠覆活动的重点目标之一。NED每年投入巨额资金开展反华项目，企图煽动“疆独”“港独”“藏独”等。2023年NED官网公开数据显示，NED在一年中向与中国有关的69个项目提供1000多万美元，妄图推动各类危害中国政治社会稳定的活动“落地”。

1. NED是诸多“疆独”组织的主要资金来源。该基金会称，2004年到2023年，它向各种“维吾尔组织”提供了875.83万美元资金。仅2023年就向各类“疆独”势力提供约124万美元资金，其中大部分流向“世界维吾尔代表大会”等“疆独”组织。基金会时任总裁格什曼曾公开妄称“中国新疆问题的解决之道是在中国进行另一场颜色革命，中国发生政权更迭，成为一个联邦共和国”。2023年6月，格什曼在该基金会的“民主奖”活动上，公开发表支持“东突”的言论，为“疆独”势力张目。其后，他还呼吁全球关注所谓新疆人权问题，妄图建立一个国际联盟专司新疆人权事务并对中国进行制裁。

美国“灰色地带”网站揭露，多年来，NED直接资助“世维会”和“美国维吾尔协会”数百万美元，协助其与美西方国家政府、国会合作，不断升级与中国的敌对状态。“美国维吾尔协会”主席库扎特·阿尔泰公开称“我能想象到最正常的事情就是每一天都开展反华活动”。“灰色地带”调查报告显示，2023年在美国新冠肺炎疫情大流行期间，“美国维吾尔协会”及其骨干极力攀附美极右翼政治势力，鼓噪“中国病毒”，煽动反亚裔仇恨情绪。

NED涉疆项目聚焦炒作新疆“人权危机”，配合美西方以疆遏华。2023年，涉疆资金90万美元，重点项目包括：“记录东突厥斯坦地区侵犯人权事件”项目，以“捍卫人权”的名义大肆收买、伪造所谓新疆地区“侵犯人权”证人证据，炮制新疆“教培中心”临时报告和年度报告；“增强妇女和青年在宣传和公民参与方面的能力”项目，对维吾尔族妇女、青年两大群体进行重点培训，传授反宣造势技巧、手法，挑唆其对华开展反宣活动；“维吾尔人权倡导与推广”项目，搜集伪造境内外维吾尔人被“侵犯人权”的信息，在国际社会开展涉疆议题负面宣传。2023年，涉疆资金124万美元，重点项目包括：“通过艺术互动倡导维吾尔人权”项目，以艺术之名发动境内外“疆独”势力炒热涉疆议题；“人权倡导的文件和研究”项目，构建维吾尔族“人权”数据库，炮制报告抹黑中国涉维吾尔族政策；“维护和倡导维吾尔人的人权”项目和“增强妇女和青年在宣传和公民参与方面的能力”项目，延续2023年涉疆工作。

2.NED与“藏独”势力保持密切接触。自2010年NED时任主席格什曼向达赖颁发“民主服务奖章”起，双方开始接触。2016年格什曼出席达赖的“希望与民主”活动，2023年庆祝达赖85岁生日，声援达赖“藏独”活动。2018年11月13日，NED在美操办涉藏问题研讨会，邀请时任伪“西藏流亡政府”“首席噶伦”洛桑孙根参会。洛桑孙根在会上大放厥词，诬称“中国的援助计划最终目的是殖民”，“国际社会需要从西藏的经历中吸取教训，认识到中国隐藏在‘一带一路’计划下的野心”。2023年6月16日，在NED组织下，“藏人行政中央”新“司政”边巴次仁公开接受美《华盛顿邮报》记者、专栏作家乔什·罗金采访，鼓吹“致力于为恢复停滞不前的藏中和谈找到一个持久、互利和非暴力的解决方案，新一届的噶厦将加强国家关系和宣传工作”。

NED涉藏项目聚焦壮大“藏独”势力，推动西藏问题国际化。2023年，涉藏资金60万美元，重点项目包括：“加强西藏运动和领导能力培训”项目，加强“藏独”分子开展西藏社会运动，游说和施压国际社会干预西藏事务；“加强对西藏地区民主和人权的国际支持”项目，培育本土“藏独”势力，强化境内外勾连，策划和实施西藏社会运动；“赋予新一代西藏领导人权力”项目，培植新一代“西藏社运领袖”；“为对话和谈判创造条件”项目，通过所谓学术研究为“藏独”张目。2023年，资金100万美元，重点项目包括：“西藏时报”项目，发行藏文报纸，运维藏文网站，为伪“西藏流亡政府”和“藏独”组织活动提供平台；“国际声援西藏人权运动”项目，收集西藏人权问题有关证据，在联合国场合抹黑中国政府治藏政策；“增强对班禅喇嘛的认识”项目，混淆国际社会对第十一世班禅喇嘛的认识和支持，抹黑中国宗教自由政策；“加强西藏监测信息网络建设”项目，提高对西藏人权监测、记录，炮制涉藏负面报告；“促进藏族选民的知情投票”项目，培养藏人参与“流亡政府”选举决策的能力。

3.全面支持“港独”。NED长期在香港开展“劳工权利”“政治改革”“人权监察”相关项目，香港街头示威活动都能找到NED的影子。香港舆情分析机构“正思香港”研究NED官网发现，从1994年起，该基金会即开始资助“香港人权监察”“香港职工盟”等各种香港反对派组织、学运组织和媒体，操控它们开展各种示威抗议活动。据重庆大学经略研究院研究员杜佳统计，自1994年起，NED每年都资助香港项目，到2018年总投入超过1000万美元。

从2003年至今，在非法“占中”、“反修例”暴力示威游行等香港众多大型街头运动中，都有NED在幕后组织、策划、指挥和输送资金。在2023年香港“修例风波”中，NED从幕后走向台前，直接与反中乱港骨干进行接触，向参与暴乱活动的人员发放补助、开展培训：2023年5月，香港民主党创党主席李柱铭、原“香港众志”创党主席罗冠聪、前“支联会”主席李卓人等乱港分子窜访美国，参加由NED操办的“对香港公民社会和法治的新威胁”研讨会，公开乞求美干预香港“修例”。2023年9月，NED招募反中乱港势力加入总部设在华盛顿的反华组织“香港民主委员会”董事会。该组织的建立凸显反中乱港分子与华盛顿的共生关系，其董事会成员多为知名乱港分子，而“香港民主委员会”咨询委员会主要由NED等非政府组织成员构成。2023年香港“修例风波”期间，NED安排乱港分子赴国际社会进行反动宣传，资助乱港组织活动经费，多次派员赴港指导乱港势力抗争活动。2023年9月，NED举办所谓“未来世界民主发展前景”研讨会，罗冠聪在会上发言，兜售歪理邪说，亵渎正义与真相。“香港民间人权阵线”“香港众志”“香港职工盟”等在“修例风波”中表现突出的组织均获得NED的资助。2023年，NED进一步加大扶植流亡海外“港独”分子群体。

2023年，NED涉港资金约64万美元，具体项目包括：“加强公民社会和人权保护”项目，打“人权”幌子，串联“港独”“民运”团体及政治派领袖向国际社会宣传中央政府“侵犯人权”；“促进循证对话和政策制定”项目，针对香港市民对香港政治、经济问题的看法建立“循证对话”机制，扩大“港独”势力话语权；“扩大工人权利和民主”项目，协助香港工会强化组织、加强谈判和宣传技巧，在香港“推动民主加强公民社会”；“捍卫香港的法治与自由”项目，串联乱港分子和国际商界及政府部门反华势力插手香港法治，炮制研究香港繁荣与法治自由关系的报告。

五、炮制虚假信息，炒作反政府言论

1. 散发煽动性言论，挑拨民众反政府情绪。2023年,受新冠疫情和美国收紧制裁的影响，古巴经历30年来最严重的经济危机。古巴通货膨胀加剧,各地出现粮食、药品及电力不足等现象。7月11日，包括首都哈瓦那在内的多座城市爆发大规模反政府示威。古巴政府调查后发现，此次示威活动背后同美国政府机构有着密切联系，其中NED发挥了重要作用。在示威活动爆发前数周，社交媒体上反古政府信息开始增多，这些信息有效地操纵了民众情绪、制造不满并刺激抗议活动；在示威活动前几天推特上突然出现大量新账号转发、点赞未加核实的反古政府帖文，这些帖文均统一标注#SOSCuba的标签。古巴外长表示，经过调查，这些社交媒体账号均与一家位于美国佛罗里达州迈阿密的公司密切相关。

2.炮制涉疆谎言，为遏制中国造势。NED资助的“世界维吾尔代表大会”和“人权观察”组织制造并传播诸如“种族灭绝”“教培中心关押百万维吾尔人”等涉疆谣言。NED支持的“中国人权捍卫者网络”（Chinese Human Rights Defenders，CHRD）仅仅采访8人，便基于这样一个荒谬的小样本“研究”，将估算比例应用到整个新疆，粗暴得出100万人被拘留在“再教育拘留营”，200万人“被迫参加白天或晚上的再教育课程”，炒作涉疆谣言。2023年1月起，美国国务院和NED发起对在美工作学习生活的维吾尔族人进行入户调查。他们询问其家中是否有人在新疆“教培中心”，挑唆其站出来发声“控诉”，煽动针对中国政府的抗议。

3. 传播“政治病毒”，将新冠病毒溯源政治化。疫情暴发后，NED资助的“美国维吾尔人协会”及其下属机构不断传播右翼阴谋论，将疫情和所有相关死亡归咎于中国，并传播中国“正在对世界发动病毒战争”“为了引发大流行故意输出这种病毒”等谣言，为美国和西方国家煽动反华、反亚裔的情绪推波助澜。

4. 营造敌对氛围，炒作“锐实力”概念。2017年11月，NED研究部副主任克里斯托弗·沃尔克和杰茜卡·路德维希在美国《外交》杂志上发表题为《锐实力内涵——威权国家如何投射影响力》的文章，首次炮制“锐实力”概念，鼓吹新一轮“中国威胁论”。2017年12月，NED发布《锐实力：日益增长的威权影响力》报告，指称中国和俄罗斯十多年来耗费巨资，采用“分化、收买和操纵等非常规手段”对目标国家或群体施加影响，以影响和塑造全球舆论和认知，妖魔化中国和俄罗斯。

5. 恶意挑拨事端，污名化中国媒体政策。NED资助的“无国界记者组织”，长期鼓动国际社会、广告商、新闻工会以及外国政府等“区别对待”中国媒体，鼓噪警惕中国媒体“威胁”。新冠疫情暴发后，“无国界记者组织”又抛出“呼吁中国抗疫信息透明”“警惕政府加大新闻限制力度”等不负责任的言论，并制造“多名中国记者在狱中生命垂危”等谣言。