“青创投”首次亮相，青岛引导基金华丽转身，国有投资军团再添大将 青岛市股权投资基金

5月7日，作为2023青岛·全球创投风投大会的重磅环节之一，青岛市创新投资有限公司在会上正式揭牌，这标志着青岛市市级创业投资引导基金管理中心的改制转企，华丽转身，或将成为青岛国有投资平台的一员主力干将。

改制转企，成立青创投

以青岛市创新投资有限公司的全新面貌呈现，不仅对青岛市引导基金来说，是一个全新的时代，对于青岛创投风投的发展来说，也是一个崭新的开始。

青岛市创业投资引导基金管理中心的公众号发文表示，这体现了青岛市委、市政府推动青岛市引导基金市场化、法治化、专业化运作，加快建设全球创投风投中心的决心。改制转企后，青岛市创新投资有限公司将进一步激发政府的政策资本优势和企业的市场化优势，力争为青岛城市发展做出新的更大贡献。

青岛市创新投资有限公司，简称“青创投”，这一名字让人自然联想到在业内鼎鼎大名的深创投。这一由深圳市政府出资并引导社会资本出资设立的、专业从事创业投资的投资平台已经成立了近20年，早已成为业界标杆。

颇具对标意味的公司名称，某种程度上也显示了青岛下一步将以更加开放、更加市场化的姿态进一步发展创投风投的谋划。

成立十年，9家青企上市

2023青岛·全球创投风投大会开幕式上，一则回顾总结青岛市引导基金十年发展历程的宣传片震撼上演。宣传片以“一支引导基金、十年精准培育、百支基金汇聚、千亿规模呈现、万名精英云集”为主线，展示了青岛市引导基金的十年历程。

算起来，青岛是创投风投业起步较早的城市。1995年，青岛市成立了青岛市科技风险开发事业中心，这被认为是青岛市创投风投事业的开端。2000年，经青岛市人民政府批准成立的青岛市科技风险投资有限公司正式开启了青岛追寻创投风投事业的脚步。随后的10年间，青岛国有创投机构和民间资本虽有探索，但还远未成气候。

2010年，以国家发展改革委、财政部联合试点新兴产业创投计划为契机，青岛市设立了市级创业投资引导基金，并成立青岛市市级创业投资引导基金管理中心，负责政府引导基金参股创业投资企业和跟进投资企业的调查评估、注资组建、运营监管、退出回收等工作。截至2014年，青岛市累计通过国家创投计划争取中央财政资金2.5亿元，国家创投计划参股基金总规模为13.8亿元。

2015年1月，青岛市下发了《关于规范设立与运作青岛市股权投资引导基金的通知》，要求引导基金母基金下设蓝色高端新兴与现代服务业、科技、工业和信息产业、商贸业、文化、农业等六只产业引导基金(后来又拓展了教育、军民融合等方向),分别由市发改委、市科技局、市经济信息化委、市商务局、市文广新局、市农委组成产业引导基金理事会进行管理。归属市发改委旗下的青岛市市级创业投资引导基金管理中心主要负责蓝色高端新兴与现代服务业等引导基金的管理。

2018年4月，为加快实施青岛市新旧动能转换重大工程，青岛市宣布设立总规模为3000亿元的新旧动能转换基金。青岛市市级创业投资引导基金管理中心成为青岛市新旧动能转换引导基金的名义出资人和受托管理机构。除了参股基金和跟进投资，中心还尝试了母基金运作，以多维的资本助力赋能新旧动能转换。

运行10年来，青岛市引导基金参股基金总规模超1000亿元，累计投资项目600个，26家企业成功上市，其中，直接投资项目280余个，助力青岛市9家企业成功上市。

再添大将，国有平台多层次布局

青岛一度在引导基金母基金下设多支产业引导基金，这种管理方式虽然做到有针对性地引导各个产业升级发展，但同时也暴露了各个部门之间缺乏信息沟通机制和存在协调不畅等问题，增加了政府引导基金的运作风险。

新成立的青岛市创新投资有限公司，将实现对青岛市引导基金的全盘整合。根据本年度全球创投风投大会最新发布的“青岛创投风投十条”升级版政策，下一步，青岛市引导基金将进一步明确投早、投小、投科技的导向。

升级版政策对注册在青岛的创投风投机构投资青岛种子期科技型企业，按照投资额的10%给予奖励，每家管理人每年累计奖励金额最高500万元。新政还将进一步优化政府引导基金让利措施，在维持1.1倍投返比例的同时，进一步放宽返投认定标准，并加大奖励力度，参股基金将符合引导基金投资领域的外地企业引入青岛市的，按投资额的1%给予基金管理机构一次性奖励；基金投资期结束后，投资青岛市企业比例在75%以上的，给予最高100万元一次性奖励。

全新的运营机制和进阶的政策让青创投也有望成为青岛进一步撬动创业投资活力的国有资本投资平台。

近年来，青岛国资平台在投资领域的进击姿态有目共睹。

通过与顶级基金管理机构、上市公司共同搭建基金池，城投集团频频“出手”布局半导体、人工智能、生物医药等产业领域的资本版图。

国信集团围绕主业板块在金融投资领域“大手笔”布局，先后控股百洋、发起设立期货公司、谋求成立证券公司。

立足智能化先进制造业投资运营的华通集团，将规模庞大的海信集团收入麾下，正在推动青岛食品冲刺主板上市，资产版图有望再扩容。

从“青岛西发”更名为“青岛海发”，青岛西海岸发展集团在资本市场上表现也十分抢眼，通过收购、并购等形式，入主澳柯玛、南京三宝等多家上市企业。

此外，还有去年成立的青岛财通集团有限公司。根据企查查显示的对外投资路径，青岛财通集团除了参与胶济铁路、莱荣高铁、潍烟高铁等基础设施的投资运营以外，还与深圳前海、华耀资本等成立了股权投资基金。

相比在资本市场正风生水起、动辄入主上市公司的国有投资平台来说，面向早期阶段的青创投的加入，显然进一步丰富了青岛国有投资军团的布局。“投小投早投科创”，为青岛打造创业之城挖掘、培育新鲜的创新力量，青创投的未来值得期待。