人民币汇率的发展史 外汇体制
建国以来,人民币汇率制度的演变大致经过了下列七个阶段:
第一阶段:汇率波动频繁时期(1949—1952年)。这一阶段的汇率主要根据当时国内外的相对物价水平来制定的,并随着国内外相对物价的变动不断的进行调整,人民币汇率调整频繁,波动变化比较剧烈。直到,我国财政经济工作开始步入正轨,国内物价逐步下降,而同期外国物价迅速上升。
第二阶段:汇率保持基本稳定时期(1953—1972年)。这一时期我国实行计划体制,物价由国家控制,长期保持稳定,而西方工业国家的物价迅速上升,因此对外贸易实行内部结算,官方汇率仅用于非贸易外汇的结算,从此人民币汇率对进口不再起调节作用。人民币官方汇率坚持稳定的方针,在原定的汇率基础上,参照西方各国公布的汇率进行调整,逐渐同物价脱离。
第三阶段:1973—1980年。这一时期由于1973年石油危机,世界物价水平上涨,西方主要国家普遍开始实行浮动汇率制,为了避免受西方工业国家汇率波动的影响,维护人民币汇率稳定,在制定人民币汇率的方法上原则上采用钉住货币篮子的汇率制度,根据货币篮子平均汇率的变动情况来确定本国的汇率,大体上和西方主要工业国家的货币贬值相一致。
第四阶段:1981—1984年。这一时期出口亏损,严重地影响了出口的扩大。为了发展对外贸易,奖出限入,促进企业经济核算,适应外贸体制改革的需要,1979年8月国务院决定改革汇率制度。从1981年起,除保留官方汇率外,对外贸易实行内部结算汇率,即根据当时的出口换汇成本确定,一定四年不变。官方汇率还是沿用原来的一篮子货币加权平均的计算方法。由于美国自1981年起采取赤字政策,实施紧缩通货和高利率、低税收政策,使美元不断升值。
第五阶段:1985—1991年4月。这一时期由于第四阶段双重汇率出现了一些问题,同时1980年我国恢复了在国际货币基金组织的合法地位,按国际货币基金组织有关规定,会员国可以实行多种汇率,但必须尽量缩短向单一汇率过渡的时间。这种情况下,人民币又恢复到单一汇率。但同时对原来的官方汇率作了较大幅度的下调。汇率调整的依据是全国的出口换汇成本,由于1985年以后国内物价大幅度上涨,出口换汇成本迅速上升,使人民币汇率不断下跌。随着留成外汇的增加,调剂外汇的交易量越来越大,价格也越来越高,因此这一时期名义上是单一汇率,实际上又形成了新的双重汇率。
第六阶段:1991年4月—1993年底。这一阶段对人民币汇率实行微调。在两年多的时间里,官方汇率数十次小幅度调低,但仍赶不上出口换汇成本和外汇调剂价的变化。结果,外贸出现逆差;外汇储备下降,同时全国平均生活费用指数上升了。
第七阶段:1994年以后。
1、1994年外汇体制改革。从1994年1月1日起,取消外汇调剂市场和人民币外汇调剂市场汇率,人民币汇率实行以外汇市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。
2、人民币实现经常项目下自由兑换。在1994年外汇体制改革取得成功的基础上,中国人民银行在1996年宣布了一系列外汇体制改革措施,以尽快、平稳地实现人民币经常项目改革的目标。
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