为什么要限制兑换外汇额度？

这里说的限制兑换外汇额度是指：在银行兑换外汇，每人每年最多可以兑换不超过 5 万美元等值外汇。这是我国实行的外汇管制政策，其中的一种具体手段。对于我们大多数普通人，这应该是可以最真切感受到的政策影响。所以从这个问题出发，来聊一聊我国的外汇管制。

外汇管制是指政府对外汇进出实行的限制性措施。通过对外汇进出的限制，达到对贸易行为和资本流动的管制，例如限制进口、防止资本外逃等。外汇政策会随着国家经济发展相应调整。发展中国家一般实行比较严厉的外汇管制，发达国家却鼓励资本输出。

上世纪90年代，我们国家经济是很落后的，外汇储备很少。1994 年外汇体制改革之后，国家实施强制结售汇政策。企业出口产品获得的外汇收入必须卖给国家央行，央行按照官方汇率付等价的人民币给企业。强制结售汇政策一直到 2012 年 4 月宣告结束，此后企业和个人可以自主保留外汇收入。来看一张表： 外汇储备从 1994 年的 500 亿美元增长到最多 2014 年的将近 4 万亿美元。外汇储备额已经稳居世界第一。下面这张图表是根据外汇储备额的一个国家排名。 外汇储备是一个国家国际清偿力的重要组成部分，外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力，而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉。外汇储备可以理解为是一个国家的资本，可以用来干预市场，达到控制汇率、平衡收支的目的。不过这并不是说外汇储备越多越好，因为外汇储备增长是要付出代价的。

外汇储备增加会对国内经济造成影响。央行从企业买入外汇，付出的是人民币，相当于用外汇占款的形式发行货币。一国的货币发行量需要和国民经济发展水平相对应，货币超发会导致通货膨胀，物价上升。外汇储备的增加，带来国内基础货币的释放，长期下去就有可能导致通货膨胀，所以国家可能会通过一些手段回收市场上流通的货币，例如发行国债。这无疑增加了货币政策的难度。下表是我国近十几年的 CPI 增长百分比： 一般认为超过 3% 即为通货膨胀，超过 5% 就是比较严重的通货膨胀。高通胀水平在各个国家经济快速发展阶段基本都是存在的，考虑到我国前些年来的经济增速，维持这个 CPI 增长率已经很不错了。

回到正题，上面了解到外汇储备对一个国家的作用。企业和个人兑换外汇是要耗费国家外汇储备的，自由兑换外汇可能导致国家财富外流，外汇储备过低，国家宏观调控能力降低，容易受到国际投机资本的冲击。这就是限制兑换外汇额度的原因。对于个人已有外汇跨境汇款不存在年度限额。

外汇管制并不是我们国家独有的，大多数国家都实行过不同程度的外汇管制。例如日本经济史，也是从禁止外汇交易，到逐步放开，最后完全自由化。

对于发展中国家，外汇管制是阻止垄断资本入侵与维护本国经济利益的一种防御性的措施。发展中国家大都比较落后，外汇资金不足，国际收支恶化、债务负担沉重，因而外汇管制又是其稳定本币，保证国民经济独立发展，尽可能使有限的外汇资金不致任意外流的一种重要工具。

随着中国经济在世界经济中比重增加，国家信誉和国力不断提升。如果还使用相对封闭的外汇管制政策就不太合适了。严厉的外汇管制实质是将国内金融市场和国际金融市场隔离开，使资本不能自由出入。这样势必影响外国资本进入国内投资的积极性，人民币走出国门，走向国际也基本不可能。

在经济全球化的今天，各国外汇管制政策逐渐变得宽松。使国内金融市场融入全球金融市场，才能更好的把握经济全球化带来的机遇。但是机遇也是和风险并存的，需要防范国际资本对国内市场的冲击。外汇管制政策的取舍之间，需要国家对国内经济水平和国际形式有清楚的认识。

当前的外汇管制政策只是我们国家经济发展过程中一个阶段性政策，在中国更加开放的大趋势下，放松外汇管制也是趋势。当然也不排除政府认为国际形式恶化，比如贸易战，而采取更加严厉的外汇管制。

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