圣母院火灾举世叹息！信托制度如何保护历史文化遗产 信托的历史

【金融315，我们帮你维权】近年来，银行卡盗刷、信用卡纠纷、暴力催债、保险理赔难等问题层出不穷，金融消费者维权举步维艰，新浪金融曝光台将履行媒体监督职责，帮助消费者解决金融纠纷。 【黑猫投诉】

来源：信托百佬汇

法国当地时间4月15日，巴黎圣母院（Notre Dam de Paris）遭受火灾，其标志性的塔尖已经倒塌，令世人扼腕叹息。

历史上，因自然灾害或人为破坏而毁灭的历史文化珍宝不可胜数。“七大奇迹”中的罗德岛太阳神巨像、亚历山大灯塔毁于地震，阿房宫、未央宫、巴米扬大佛湮于战乱，英国温彻斯特大教堂因地基浸水几乎不保，四川安岳、丹棱等多处石刻造像因风化或盗挖伤痕累累……

每一个历史文化遗产的逝去，都是难以逆转的，都是全人类的重大损失，如何更好地保护我们的历史文化遗产，值得社会各界思考。

信托制度作为起源于英国的一项重要法律安排，在保护历史文化遗产上应发挥应有的作用。在发达国家，也已经成立了非常多的信托，用于保护历史文化遗产。

法国总统马克龙宣布将重建巴黎圣母院，三年的重建预算可能会超过3亿欧元，如果有相关的建筑保护类信托参与其中，应当会缓解资金的压力。

下面，文章将对几个有代表性的文物保护类信托做简单的介绍，并分析中国采用信托保护历史文化遗产的可行性。

国外文化遗产保护信托案例

（一）英国

1、国民信托（National Trust）

国民信托（简称“NT”）成立于1895年，是全世界公益信托组织的典范。NT是英国一个脱离政府的、独立运作的公益组织。NT的目的乃是为了全体国民的利益而保存优美或有历史价值的土地及建筑物。由于公益慈善的深入人心，英国民众乐意于将属于自己的古老建筑等委托给国民信托，由国民信托作为受托人进行管理。

NT得以成功的原因主要有三点：

（1）立法保证

1907年英国《国民信托法》规定受信托的资产不能转让（Inalienable），也规定所有信托资产应对大众公开，并以收取门票作为维护管理之用（会员免费）。

这些条款使得委托人能安心地将土地或建筑物委托给信托组织，同时也为信托组织对受托财产进行经营管理提供了法律依据。

（2）思想基础

在NT成立之前，英国已经开展了数次古迹遗产修复方式的讨论，NT确立了“不仿造、不主观臆测、尊重文化历史本身”的保护宗旨。

符合历史文化遗产保护规律的宗旨的确立，为NT顺利、有效开展保护和运营工作奠定了思想基础。

（3）运营模式

如果NT只是依赖捐赠开展历史文化遗产的保护，那么保护经费必然是难以持久的。NT确立了“保护+向公众开放”的运营模式。

通过向380万会员收取会费，NT每年可以获得今2亿英镑的收入；通过向游客收取门票、礼品销售带来了大量的旅游收入。它甚至还有自己的彩票销售机构。

NT充分利用手里的资源，例如将农田草场出租给农户，既收取了管理费用，又使得农田草场不至于荒废。还充分利用了6万多志愿者的积极性，节约了大量的资金投入。

2、建筑保护类信托

目前英国主要有两种类型的建筑保护信托：一种类型是在循环基金的基础上运作多个项目，另一种类型是保护一处特定的建筑或场所。

循环基金的基本思路是用有限的资金买下少数几个需要修复的建筑，修复完成后转售，获得利润，形成循环中不断壮大的基金，以求修复