全国首家“双牌照”银行落户前海 中国有多少家外汇牌照银行

《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）提出，“支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施”。2023年6月24日，经中国银保监会批准，大新银行利用“允许外国银行在华同时设立子行和分行”的对外开放政策，在已有法人子行基础上，将在前海筹建深圳分行，成为全国首家获批筹建的“双牌照”的境外银行。

大新银行已有75年经营历史，在香港拥有43家零售分行。此次落户前海，是继CEPA框架下全国首家消费金融公司、全国首家港资控股公募基金公司、全国首家港资控股证券公司落户后，前海金融业对外开放取得的又一重大突破，是前海提升国家金融业对外开放试验示范窗口功能的具体行动。

近年来，前海始终牢牢把握中央赋予的战略定位，紧紧抓住《前海方案》带来的重大历史机遇，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试，率先落地多个“首批”。

改革创新动力足 金融业对外开放功能再凸显

大新银行董事总经理兼行政总裁王祖兴表示，大新银行一直深耕在中国内地发展业务，尤其重视在大湾区创新发展，持续提升中国香港、中国澳门和中国内地银行业务的综合实力，而前海正在高标准打造深港国际金融城，面向国际性大型金融机构、港外资金融机构、数字金融机构打造功能集聚区，推动建立与国际规则衔接的金融制度体系，全力打造大湾区金融人士宜居宜业宜游的生活圈，这正是该行选择将深圳分行落户前海的重要原因。

“特别是去年9月,《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布后，前海各种配套政策相继落地，前海在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域能先行先试，跨境金融创新得以实践。前海发展前景更好了，吸引力更大了。”王祖兴表示，大新银行将依托前海跨境金融优势，利用创新“双牌照”资源，继续优化跨境服务质量和产品组合，为内地及港澳跨境企业及中小企客户提供优质银行服务，大力支持实体经济发展。

据悉，《前海方案》实施一年来，一系列金融创新政策举措在前海落地。通过三个“先行”，前海成为国家金融业对外开放先行先试、改革创新“领跑者”。

跨境金融创新政策先行先试。全国首批本外币合一银行账户试点率先在前海落地，前海8家银行网点参与全国首批本外币合一银行账户首批试点。全国首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点率先落地，中集、创维等前海优质跨国公司成为首批试点对象。

人民币跨境使用先行探索。中国银行前海蛇口分行率先试点两项数字人民币个人跨境支付场景。支持深圳前海联合交易中心建设离岸农产品现货交易市场，成功上线大豆现货品种，实现大宗商品跨境交易以人民币计价结算。前海企业初步建成进出口双向跨境贸易电子单据业务交互系统，国际结算时间可由原10-15天缩减至1天。

金融服务实体经济先行示范。深圳地方征信平台落户前海，有效整合信用数据资源，实现深圳380多万家商事主体全覆盖，帮助企业有效破解信贷融资难题。地方金融机构在疫情期间精准服务中小微企业，前海商业保理企业已累计为上百万家中小微企业提供超万亿融资，支持保产业链供应链稳定。

深港合作天地宽金融市场互联互通再深化

拓展香港金融业在内地发展空间、拓宽跨境资本双向流通渠道、对深港金融合作给予独特支持、紧密联系香港探索推出联合政策包，金融市场互联互通进一步深化，深港合作天地更加广阔。

香港金融业在内地发展空间进一步拓展。2023年，前海启动深港国际金融城建设，为港资等金融机构提供400万平方米产业空间。探索实践“政府引导、业界共治、深港共享”模式，190家金融机构签约入驻，其中港资、外资占比约30%。依托金融城产业载体，打造全国首个深港供应链金融创新基地，34家深港供应链金融头部机构等入驻，总产值突破150亿元。

跨境资本双向流通渠道进一步拓宽。开展粤港澳大湾区“跨境理财通”试点，12家银行首单业务在前海率先落地。港人数字人民币缴税在前海办理成功。前海自由贸易账户累计跨境收支中，与香港发生的跨境收支占比超八成。前海跨境双向投融资持续活跃，集聚110余家QFLP管理企业，其中九成企业有港资背景。

深港金融合作在前海获得独特政策支持。前海出台金融业发展专项扶持政策，涉及深港合作条款占六成。前海与香港财库局等建立常态化沟通机制，联合举办金融合作研讨会，香港业界反响热烈。