周琼：中国、日本、俄罗斯持有的美国国债变化

周琼：中国、日本、俄罗斯持有的美国国债变化2023年03月15日11:28    作者:周琼  (0)+1 我有话说

文/新浪财经意见领袖专栏作家 周琼

一、美国国债和外国投资者持有的总体情况

2023年末，美国国债总额29.62万亿美元（2023年2月4日突破30万亿美元），其中外国投资者持有的美国国债7.74万亿美元。

外国投资者中，外国官方持有4.16万亿美元，占54%，其他为民间投资者持有。

二、俄罗斯持有美国国债情况

俄罗斯持有的美国国债金额和占外国投资者持有美国国债的比重（以下简称占比），从2007年初到2009年3月快速攀升，持有量从85亿美元上升到1384亿美元，占比从0.4%提高到4.24%，此后下降到2010年4月的2.86%，又上升到2010年7月的4.26%（占比的历史最高点，持有量的最高点是2010年10月的1763亿美元），此后金额和占比持续下降。2023年末占比为0.5%，又回到低于2007年初的水平。

特别是2014年和2018年，俄罗斯大幅度减持美国国债。2014年3月乌克兰的克里米亚并入俄罗斯联邦，美国等西方国家对俄罗斯采取了制裁措施。加之2014年原油价格下跌（2014年12月布伦特原油现货价同比下跌43%），俄罗斯卢布对美元大幅贬值。2013年末俄罗斯持有美国国债1386亿美元，2014年末持有860亿美元，比上年末下降38%，2015年末上升至921亿美元，2016年末861亿美元、2017年末1025亿美元。2018年末持有132亿美元，比上年末下降87%。2023-2023年末持有量分别为100、60、39亿美元。

2010-2018年末俄罗斯持有的美国国债，在各国家和地区中位列第6、5、6、11、14、15、16、15、41名。2023年末为50名。

2023年末，外国投资者持有的7.74万亿美国国债中，长期国债占87%。大部分国家持有美国国债也以长期为主，如日本、中国、英国持有的国债中，93.4%、99.4%、85.6%是长期国债，而俄罗斯持有的国债中，只有2.6%是长期国债，一付随时准备撤出的样子。这次美国冻结俄罗斯在美资产，俄罗斯持有的美国国债自然也在其中。

三、中国和日本持有美国国债情况

2023年末，美国国债的外国投资者，第一大持有者是日本（1.30万亿美元），第二是中国（1.07万亿美元）。2000年至2008年8月，日本都是第一大持有者，2008年9月-2016年9月，中国是第一大持有者，2016年10月-2017年5月日本，2017年6月-2023年5月中国，2023年6月-2023年12月日本，是第一大持有者。

中国对美国国债持有量的最高点，是2013年11月，持有1.317万亿美元，占比的最高点，是2011年7月，持有28.2%。

日本对美国国债持有量的最高点，是2023年11月，持有1.327万亿美元，占比的最高点，是2004年8月，持有39.5%。

2023年末，日本和中国持有的美国国债，占外国投资者持有的美国国债的16.8%和13.85%，占美国国债总额的4.4%和3.6%。

中国在2008年9月首次超过日本，成为美国国债第一大持有者。2008年美国发生金融危机，9月15日美国第四大投资银行雷曼兄弟控股公司申请破产保护。2008年9月比2009年8月，美国国债总额增加1137亿美元，单月新增创历史新高，2008年10月猛增1782亿美元。2008年8月，日本比中国多持有美国国债566亿美元。2008年9月，中国持有的美国国债环比增加445亿美元，日本却下降128亿美元，使得中国超过了日本。

实际上中国在此时增持美国国债，是美国主动和中国协调的结果。时任美国财政部长亨利·保尔森在其回忆录《峭壁边缘》中写道：

“星期天（2008年9月7日）上午11点，吉姆·洛克哈特（联邦住房金融局局长）和我正式向媒体发表