破产实践中关于审查确认逾期申报债权之收费标准 黄金基金费用收取标准表格大全图解高清版2020

（一）财产案件根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳：

1、不超过1万元的，每件交纳50元；

2、超过1万元至10万元的部分，按照2.5%交纳；

3、超过10万元至20万元的部分，按照2%交纳；

4、超过20万元至50万元的部分，按照1.5%交纳；

5、超过50万元至100万元的部分，按照1%交纳；

6、超过100万元至200万元的部分，按照0.9%交纳；

7、超过200万元至500万元的部分，按照0.8%交纳；

8、超过500万元至1000万元的部分，按照0.7%交纳；

9、超过1000万元至2000万元的部分，按照0.6%交纳；

10、超过2000万元的部分，按照0.5%交纳。

上述规定中“诉讼请求的金额或者价额”，在破产案件中应参考债权人申报债权总金额，但存在部分债权人申报债权金额过高，管理人审核认定金额过低的情况。部分管理人以其审核认定的债权金额为计算费用的基数，但通常管理人不会在债权申报通知内对此进行详细规定。

江门市破产管理人协会为提高破产或强制清算案件债权申报效率，规范管理人收取审查和确认补充申报债权费用的行为，根据《中华人民共和国企业破产法》、有关司法解释及《广东省高级人民法院关于审理企业破产案件若干问题的指引》的规定，结合破产或强制清算工作的实际情况，制定《江门市破产管理人协会管理人收取审查和确认补充申报债权费用的工作指引》（2023年1月1日起实施，以下简称“江门市工作指引”）针对管理人收取审查和确认补充申报债权费用进行了细致的规定。

规定中，第三条【计算费用的基数】计算费用以补充申报人债权 申报金额为基数进行计算。第四条 【费用的收取标准】费用参照国务院颁布的《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项标准计算，即按照下列比例分段累计支付……按照以上标准计算，费用不足500元的，按照500元收取。按照以上标准计算，费用超过3万元（含）的，按照3万元收取。

若是以债权人申报债权的总金额为基数，则需考虑在破产程序中，普通债权清偿率较低的问题。多数破产案件中普通债权清偿率较低（低于20%），甚至部分破产案件存在普通债权清偿率在5%以下的情况。若同时债权人申报债权金额远高于管理人审核认定的债权总金额，且不考虑破产重整程序中管理人是否设置对小额债权的全额清偿，债权人从破产程序中实际受偿金额的90%以上将会用于支付审查和确认补充申报债权费用。即使考虑破产重整程序中，管理人设定小额债权进行全额清偿，债权人从破产程序中实际受偿金额的30%以上也会用于支付审查和确认补充申报债权费用。

但江门市工作指引制定了“封顶”标准对审查和确认补充申报债权费用进行了规定，将审查和确认补充申报债权费用框定在500元至3万元，避免了债权人申报债权金额过高，实际受偿金额过低情况下需承担高额审查和确认补充申报债权费用的情况。

2、由破产管理人协会直接制定

2023年4月13日为明晰收取审查补充申报债权费用的性质、收取主体以及收费标准，协助东莞市各级管理人增强履职能力，同时敦促个案债权人积极申报债权行使权利，东莞市破产管理人协会制定了《东莞市破产管理人协会关于补充申报债权收费标准指引》（以下简称“东莞市收费标准指引”），经过征询意见、理事会审议、报东莞市中级人民法院备案后予以公布。

第七条【收费具体标准】补充申报费用根据补充申报债权金额进行收费，具体标准如下：

（一）向管理人申报的债权总额不超过10万元的，按500元/件收取；（二）向管理人申报的债权总额超过10万元但不超过100万元的，按1500元/件收取；（三）向管理人申报的债权总额超过100万元但不超过500万元的，按3000元/件收取；（四）向管理人申报的债权总额超过500万元的，按6000元/件收取。

上述费用分段计算，不累加计算。

（一）向管理人申报的债权总额不超过10万元的，按500元/件收取；（二）向管理人申报的债权总额超过10万元但不超过100万元的，按1500元/件收取；（三）向管理人申报的债权总额超过100万元但不超过500万元的，按3000元/件收取；（四）向管理人申报的债权总额超过500万元的，按6000元/件收取。

上述费用分段计算，不累加计算。

东莞市收费标准指引针对补充申报债权收费标准进行了详细的制定，并制定了相应的减免条款，如第四条免除收费对象、第五条免除收费情形、第十条适当减免。可见东莞市破产管理人协会制定该指引的目的主要是为了在保护债权人利益的情况下，对管理人额外工作提供经济支持基础。但东莞市收费标准指引忽视了针对恶意逾期申报债权人的限制措施，大额普通债权人对破产程序中如重整计划草案等重要事项的表决有较大的影响。在实践操作中，存在部分债权人为获得