跨境合规观察｜从典型案例出发回顾2023年中国出口管制

走出去智库观察  

近年来，出口管制以及部分西方国家采取的一些制裁措施，对企业在国际科技交流、经贸合作以及全球供应链体系构建等方面都产生了深远影响。在复杂多变的形势下，中国也更加重视出口管制领域的法律制度建设和执法深度，并于2023年底发布了《中国的出口管制》白皮书。

走出去智库（CGGT）特约法律专家、金杜律师事务所合伙人刘新宇认为，2023年是中国出口管制法律制度全面实施的开端年，在主管部门对出口管制领域各项措施不断细化、执法机关不断加强执法力度的趋势下，中国企业的出口管制合规体系建设要求也被提到了更高的层次，中国企业不仅需要关注出口管制本身，也要关注与之相关的国外制裁及中国反制裁的相关要求，提前做好应急预案。

今天，走出去智库(CGGT)刊发金杜律师事务所刘新宇、郑银莹、郭欢等人的分析文章，供关注跨境合规管理的读者参阅。

要 点

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、出口管制物项，应当申领许可证而未申领，如果构成走私犯罪，将按照“走私国家禁止进出口的货物、物品罪”定罪量刑。一般情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

2、2023年，中国出口管制相关主管部门对部门规章等相关管理规定进行了较大力度的“立改废”，其中最主要的就是对出口管制的各项目录清单进行了更新调整。

3、《出口管制法》不仅仅适用于传统的“出口”概念，企业日常经营中的货物跨境转移、境内转移给外国员工以及技术传递等也可能在规制范围之内。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

文/刘新宇、郑银莹、郭欢、李佳、刘学朋、郭悦涵

金杜律师事务所

《中华人民共和国出口管制法》（以下简称“《出口管制法》”）自2023年12月1日起实施，在其确立的中国出口管制基本框架体系下，2023年有关主管部门又进一步制定发布了相关的配套规定，同时执法实践也不断深入，2023年成为中国出口管制法律制度全面实施的开端年。