“狼”真的来了？金融业外资准入已全面放开！
第二，鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司
此前关于理财子公司设立、入股方面其实并未对外资设置限制，但是也许为了加快初期申请批复进度，目前为止获批的银行理财子公司都是独资。
未来如果外资金融机构参与设立理财子公司，可能会需要寻找更小的银行合作，或者是以增资扩股的形式，在后期参与已经设立的理财子公司。
证券
第一， 取消外资股比限制，允许独资
2023年7月20日，金融委办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》 ，将原定于2023年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2023年。
2023年3月13日，证监会明确，自2023年4月1日起取消证券公司外资股比限制。
2023年3月20日，证监会发布修订后的《外商投资证券公司管理办法》（中国证券监督管理委员会令第166号），规定“境外股东累计持有的（包括直接持有和间接控制）外商投资证券公司股权比例，应当符合国家关于证券业对外开放的安排”。
2023年3月23日、24日，证监会先后核准高盛集团和摩根士丹利分别成为高盛高华证券和摩根士丹利华鑫证券的控股股东。原本高盛集团对高盛高华证券的持股比例为33%，摩根士丹利对摩根士丹利华鑫证券的持股比例为49%，此次更新后，两者都分别上升为51%。
在此之前，2018年，瑞银证券已经 成为了首家外资控股券商，从中粮集团和中国国电资本控股有限公司手中分别获得了14%和12.01%的股权，再加上原本的24.99%，总股比上升为51%，从而成为瑞银证券控股股东。2023年，野村东方国际证券、摩根大通证券两家外资控股券商也获批新设。
第二，调整证券公司设立要求
2023年12月28日，修订后的《中华人民共和国证券法》（中华人民共和国主席令第三十七号）公布：
删除对证券公司持续盈利能力和不低于人民币二亿元的净资产要求； 取消变更分支机构、股权机构重大调整、减少注册资本、变更章程重要条款、在境外变更证券经营机构等方面的行政许可事项。第三， 大幅降低对证券服务提供者控股股东的高额资产净值要求
2018年3月份的《证券公司股权管理规定（征求意见稿）》中，要求控股股东净资产不低于人民币1000亿元。
而在2023年7月份的正式稿中，要求主要股东净资产不低于2亿元人民币，而控股股东没有具体列要求。证券公司从事显著杠杆性质业务，且多项业务之间存在交叉风险的，其主要股东、控股股东总资产不低于500亿元人民币，净资产不低于200亿元人民币。
保险
第一， 取消 寿险、养老保险和健康保险领域的外资股比限制，允许独资
2023年7月20日，金融委办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》 ，将人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期，由原定2023年提前到2023年。
2023年10月15日，国务院发布《关于修改和的决定》（国务院令第720号），银保监会同步修订 《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》（中国银行保险监督管理委员会令2023年第4号）：
增加“外国保险集团公司可以在中国境内设立外资保险公司”、“境外金融机构可以入股外资保险公司”； 放宽了外资保险公司准入限制，对申请设立外资保险公司的外国保险公司，取消“经营保险业务30年以上”和“在中国境内已经设立代表机构2年以上”的条件。2023年12月，《关于明确取消合资寿险公司外资股比限制时点的通知》（银保监办发〔2023〕230号）明确自2023年1月1日起，正式取消经营人身保险业务的合资保险公司的外资比例限制，合资寿险公司的外资比例可达100％。
2023年1月16日，中国首家外商独资保险控股公司——安联（中国）保险控股有限公司在沪开业，股东为德国的安联集团。
第二， 不对在中国境内设立的美资保险公司在华全资拥有保险资产管理公司设置限制
2023年7月20日，金融委办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》 ，取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定，允许境外投资者持有股份超过25%。
同年，工银安盛资产管理有限公司和交银康联资产管理有限公司成立。工银安盛资管为工银安盛人寿保险有限公司的全资子公司，后者是由中国工商银行、法国安盛集团和中国五矿集团公司于2012年合资成立。 交银康联资管是交银康联人寿的全资子公司，后者股东为交通银行和澳洲联邦银行。
今年3月31日，中信保诚资产管理有限责任公司成立，由中信保诚人寿发起。后者成立于2000年，由中国中信集团和英国保诚集团联合发起创建。
此外，2023年12月18日，招商信诺资管公司已获批筹建。招商信诺人寿保险有限公司成立于2003年，招商银行、信诺北美人寿保险公司分别持股50％。其中，信诺北美人寿保险公司隶属于美国信诺保险集团，而美国信诺保险集团是美国四大商业健康保险公司之一。
后续，银保监将修订《保险资产管理公司管理暂行规定》。
第三， 允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司
目前只有1家由建行设立的建信养老金管理公司。
2016年，中国保险监督管理委员会发布《关于进一步加强养老保障管理业务监管有关问题的通知》（保监寿险〔2016〕230号），对开展养老保障管理业务的养老保险公司和养老金管理公司注册资本、投资组合等做出规定。
未来将制定《关于加强养老保险公司和养老金管理公司日常监管》。
值得一提的是，2023年3月15日，银保监会已经批准中英合资恒安标准人寿保险有限公司筹建首家外资养老保险公司——恒安标准养老保险有限责任公司。
基金
取消外资股比限制，允许独资
2023年7月20日，金融委办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》 ，将原定于2023年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2023年。
2023年10月11日，证监会明确，自2023年4月1日起，在全国范围内取消基金管理公司外资股比限制。
2023年3月20日，证监会发布修订后的《证券投资基金管理公司管理办法》（中国证券监督管理委员会令第166号），规定“中外合资基金管理公司外资持股比例或者拥有权益的比例，累计（包括直接持有和间接持有）不得超过我国证券业对外开放所做的承诺”。
2023年4月1日，路博迈与 贝莱德提交了公募基金管理公司设立资格审批申请。据第一财经， 路博迈投资管理（上海）有限公司CEO刘颂从2005年开始就经常从香港飞北京， 到了2016年外资终于等来了WFOE PFM的开闸，能以独资的形式开拓广阔的中国境内市场，而 WFOE设立的第一天便是为了最终的公募目标。
期货
取消外资股比限制，允许独资
2018年8月24日发布的《外商投资期货公司管理办法》（中国证券监督管理委员会令第149号）即明确“境外股东累计持有的（包括直接持有和间接控制）外商投资期货公司股权比例，应当符合国家关于期货业对外开放的安排”。
2023年7月20日，金融委办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》 ，将原定于2023年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2023年。
2023年10月11日，证监会明确，自2023年1月1日起，取消期货公司外资股比限制，符合条件的境外投资者持有期货公司股权比例可至100%。
理财公司
2023年7月20日，金融委办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》 ，允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司。
这是一个全新类别的金融机构，实际上可以说是保险公司或银行的孙公司。
这类金融机构具体营业范围，投资限制，公募还是私募，监管指标控制都尚不明确，但有一点是肯定的，就是外资机构的选择将多元化，如果是外资银行可以自行发起设立理财子公司，外资金融机构可以参股，外资资管机构既可以参股理财子公司也可以和理财子另外再设立一个外方控股的资管机构。
资产管理公司、货币经纪公司等非银行金融机构
2023年3月27日，银保监会下发2023年第6号令《中国银保监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》 ，修订了设立金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、境外非银行金融机构驻华代表处等机构的行政许可要求。全文34处提及“可自由兑换货币”，允许人民币或等值可自由兑换货币出资，此外，在净资产、营业收入、总资产等方面有货币数量要求的，单位也均表述为“人民币或等值可自由兑换货币”。
资产管理公司：允许从省级牌照开始申请
从此前的 中美协议 中看，第一，允许美国金融服务提供者从省辖范围牌照开始申请资产管理公司牌照，使其可直接从中资银行收购不良贷款。第二，在授予新增的全国范围牌照时，对中美金融服务提供者一视同仁。
此次开放后，橡树资本快速行动，于今年2月14日在北京设立全资子公司——Oaktree（北京）投资管理有限公司。
虽然此前类似橡树资本、贝恩资本、黑石、高盛都参与过中国不良资产包收购，但是因为国内不良资产一级市场主要需要持牌经营，也就是想从银行手里直接批量收购不良资产需要首先拿到AMC牌照（全国四大AMC或者省级AMC牌照）。在审批程序上，“真正意义”上的地方AMC，除了需要省级政府授权之外，还需要取得银监会的备案。
货币经纪公司：支持外资全资设立或参股
2023年7月20日，金融委办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》 ，支持外资全资设立或参股货币经纪公司。
根据此前的《货币经纪公司试点管理办法》（中国银行业监督管理委员会令2005年第1号），境外投资人也可以独资或参股。 但实际上，目前5家货币经纪公司全部是合资形式：上海国利货币经纪，上海国际货币经纪，平安利顺国际货币经纪，中诚宝捷思货币经纪，天津信唐货币经纪。
信用评级
允许美国独资
2017年7月，人民银行发布关于信用评级行业对外开放有关事宜的公告（中国人民银行公告〔2017〕7号），明确银行间债券市场信用评级对外开放。同时，随着我国信用评级对外开放的推进，根据《证券法》《公司法》《行政许可法》和《证券市场资信评级业务管理暂行办法》等相关规定，境外评级机构的境内全资或控股子公司可依法向证监会申请开展境内证券市场资信评级业务。
2018年3月27日，交易商协会发布《银行间债券市场信用评级机构注册评价规则》，明确信用评级机构注册评价具体程序和要求。外资信用评级机构可申请开展相应债券品种的信用评级业务，并提交注册评价材料。通过注册评价的外资信用评级机构，可以按照接受注册的债券评级业务类别开展信用评级活动。
2023年1月28日，中国人民银行营业管理部发布《关于标普信用评级（中国）有限公司完成信用评级机构备案办理的公告》，对美国标普全球公司（S&P Global Inc.）在北京设立的全资子公司——标普信用评级（中国）有限公司予以备案。同日，中国银行间市场交易商协会亦公告接受标普信用评级（中国）有限公司进入银行间债券市场开展债券评级业务的注册。
电子支付
放开准入限制，给予全面国民待遇
2018年3月21日，央行印发《中国人民银行公告[2018]第7号》 ，放开了外商投资支付机构准入限制，给予其全面国民待遇。这将与《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）共同构成内资、外资支付机构的监管框架。
《公告》规定境外机构拟为中华人民共和国境内主体的境内交易和跨境交易提供电子支付服务的，应具备相应的资质及准入条件，享受“国民待遇”，根据2010第2号文规定的条件取得支付业务许可证。应具备的条件主要包括：
商业存在。境外机构应当在境内设立外商投资企业作为申请支付业务许可的主体。 支付业务设施。外商投资支付机构应当在境内拥有安全、规范、能够独立完成支付业务处理的业务系统和灾备系统。 信息存储要求。外商投资支付机构应遵守中华人民共和国法律，在境内收集和产生的个人信息和金融信息应在境内存储。除满足上述条件，外商投资支付机构还应符合2010第2号文规定的资本实力、主要出资人、反洗钱措施等要求。
取得人行牌照后才有资格申请外汇局的试点。2023年4月29日，外管发布《支付机构外汇业务管理办法》（汇发[2023]13号） ，废止了2015年开始试点的《关于开展支付机构跨境外汇支付业务试点的通知》（汇发〔2015〕7号），总体上强调了真实性审核，对跨境外汇支付实行新的名录登记要求。支付机构申请办理名录登记，应具备下列条件：
具有相关支付业务合法资质； 具有开展外汇业务的内部管理制度和相应技术条件； 申请外汇业务的必要性和可行性； 具有交易真实性、合法性审核能力和风险控制能力； 至少5名熟悉外汇业务的人员（其中1名为外汇业务负责人）； 与符合第十一条要求的银行合作。2023年9月30日，美国贝宝支付（PayPal）已获得首张外资第三方支付牌照。根据国付宝官网消息，中国人民银行批准国付宝股权变更申请，PayPal通过旗下美银宝信息技术（上海）有限公司收购国付宝70%的股权，成为国付宝实际控制人并进入中国支付服务市场。而国付宝于2011年12月获中国人民银行颁发互联网支付、移动电话支付业务许可，2015年获基金支付业务许可，2016年获跨境人民币支付业务许可，2016年获预付费卡发行与受理业务许可（海南省、陕西省、云南省、湖南省、北京市）。
2023年2月11日，央行发布消息 “人民银行审查通过万事网联公司银行卡清算机构筹备申请” ，已审查通过万事达在境内设立的合资公司——万事网联信息技术（北京）有限公司作为市场主体申请筹备银行卡清算机构、运营万事达卡品牌。
而早在 2018年，人行就审查通过了境内第一家外资银行卡清算机构——美国运通公司在境内的合资公司连通（杭州）技术服务有限公司。
金融业开放是近几年的主旋律，第一，今年开始施行的 外商投资法 和实施条例 是近几十年以来对于外商投资领域的最大改革，鼓励外资流入的力度更大。金融业开放步伐稳中有进，中国在全球治理体系中扮演越来越重要的角色，这对全球经济的未来走向具有风向标意义；第二，与其说是“狼来了”，还不如说是“鲶鱼来了”，赋能金融机构大发展 ，增强行业整体竞争力；第三，最实在的，这些新设外资机构将为从业者带来
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