刚刚！美国制裁俄罗斯央行！有什么影响？

刚刚，美国财政部宣布制裁俄罗斯央行！任何美国人（包括机构）都不得与俄罗斯联邦中央银行、俄罗斯联邦国家基金和俄罗斯联邦财政部进行任何形式的交易。

目录

一、制裁的影响

二、市场的影响

三、跨境人民币能替代嘛？

此前，网上众说纷纭，将俄罗斯被踢出swift比作金融核弹。

而实际上，切断swift只是制裁的一部分，更重要的是之后一揽子的经济制裁，包括金融、能源、交通、技术、签证等方面。

因为swift本身只是电文，也就是银行与银行之间交流的语言，切断swift相当于切断了银行的通讯功能。打个比方，银行在账户上有钱，但是现在银行变成了哑巴，没有办法发送指令要求划转或者提取这些钱，这就是切断swift的作用。

而现在，不光要切断通讯，还禁止了俄罗斯央行交易，这才是实打实的制裁措施落地！

2023年2月28日，根据第14024总统行政命令，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）发布指引4（Directive 4），宣布将6家俄罗斯政府的核心部门及1名个人分别纳入Non-SDN Menu-Based 和SDN制裁名单进行制裁：

1. Non-SDN Menu-Based制裁名单

(1) 俄罗斯联邦中央银行（Central Bank of the Russian Federation）

(2) 俄罗斯联邦国家基金（the National Wealth Fund of the Russian Federation）

(3) 俄罗斯联邦财政部（Ministry of Finance of the Russian Federation）

根据OFAC的指令4，任何美国人（包括机构）都不得与俄罗斯联邦中央银行、俄罗斯联邦国家基金和俄罗斯联邦财政部进行任何形式的交易。同时，OFAC还发布了一个通用许可证，允许可以与俄罗斯联邦中央银行进行若干种类与“能源”相关的交易。

2. SDN制裁名单

(1) 俄罗斯的直接投资基金（Russian Direct Investment Fund “RDIF”，主权财富基金)

(2) Joint Stock Company Management Company of the Russian Direct Investment Fund (“JSC RDIF”，是RDIF的管理公司)

(3) Limited Liability Company RVC Management Company (“LLC RVC”，是JSC RDIF的子公司)

(4) Kirill Dmitriev（RDIF 和JSC RDIF两家公司的 CEO）

被列入SDN制裁名单的后果，比列入Non-SDN Menu-Based制裁名单的后果要严重的多，除了美国人（包括机构）不得与之进行任何形式的交易之外，其在美资产将会被冻结。

此前，美国已将俄罗斯总统普京和外交部长纳入SDN名单，

值得注意的是，美国财政部目前仅将俄罗斯联邦中央银行列入了Non-SDN Menu-Base制裁名单，而不是SDN名单。因此就目前局势来看，俄罗斯联邦中央银行在理论上其以美国国债形式储备的美元外汇仍未被冻结。

而根据此前欧盟的联合