“十四五”规划《纲要》解读文章之29 医疗保险基金的使用要坚持的原则不包括

健康是广大人民群众的期盼和追求，维护人民健康是我们党性质和宗旨的重要体现。《纲要》提出全面推进健康中国建设的重大任务，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局作出的重大战略部署，必将对我国卫生健康事业发展、增进人民健康福祉产生深远的影响。

一、充分认识全面推进健康中国建设的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康摆在优先发展的战略地位，坚定实施健康中国战略，推动卫生健康事业取得新的发展成就，在这次抗击新冠肺炎疫情中发挥了重要作用，经受住了重大考验。当前，中国特色社会主义进入了新时代，人民群众对美好生活有了新期盼，对卫生健康事业发展提出了新要求。我们必须站在党和国家工作全局，深刻认识全面推进健康中国建设的重大意义。

（一）全面推进健康中国建设是关系我国现代化建设全局的战略任务

从国际上看，卫生健康事业在经济社会发展中处于基础性地位，联合国人类发展指数有三大核心指标，反映健康水平的人均期望寿命位列第一，拥有健康的国民意味着拥有强大的综合国力和可持续的发展能力。大力发展卫生健康事业，既可以增强人民体质，也有利于解除群众看病就医的后顾之忧，积蓄经济发展的长久势能，扩大内需潜力，为推动形成新发展格局提供重要支撑。把全面推进健康中国建设与国家整体战略紧密衔接，这是在新的历史起点上开启新征程的重大决策，必将为实现第二个百年奋斗目标注入强大动力。

（二）全面推进健康中国建设是保障人民享有幸福安康生活的内在要求

人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，具体到卫生健康领域，主要是群众对健康有了更高需求，要求看得上病、看得好病，看病更舒心、服务更体贴，更希望不得病、少得病。我国已经迈入中高收入国家行列，完全有必要也有基础加快发展卫生健康事业，扩大优质健康资源供给。

（三）全面推进健康中国建设是维护国家公共安全的重要保障

近年来，全球新发、突发传染病疫情不断涌现，相继暴发非典、甲型H1N1流感、高致病性H7N9禽流感、中东呼吸综合征、登革热、埃博拉出血热等重大传染病疫情，及时防范应对疫情可最大限度降低对经济社会造成的影响。在抗击新冠肺炎疫情中，以习近平同志为核心的党中央采取坚决果断措施，疫情防控取得重大战略成果，统筹疫情防控和经济社会发展取得显著成效。我们要站在维护国家公共安全的高度，加快推进健康中国建设，提高公共卫生治理水平，筑牢公共卫生安全屏障。

二、准确把握全面推进健康中国建设的原则

全面推进健康中国建设是我国卫生健康事业发展理念的重大创新、发展方式的重大转变，必须全面、系统、准确地理解其核心要义，确保各项工作沿着正确的轨道向前推进。

（一）坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置

把保障人民健康放在优先发展的战略位置，充分体现了以人民为中心的思想，凸显了推动卫生健康事业发展的重要意义。我们要切实把保障人民健康融入经济社会发展各项政策，发展理念体现健康优先，发展规划突出健康目标，推动形成有利于健康的生活方式、生产方式和制度体系，实现健康与经济社会协调发展。

（二）坚持大卫生大健康理念

党的十八大以来，党中央明确了新时代卫生与健康工作方针，要求把预防为主放在更加突出的位置，推动卫生与健康事业发展从以治病为中心向以人民健康为中心转变。在资源配置和资金投入方面，要向公共卫生工作倾斜，