无证经营药品是否适用非法经营罪辨析 买卖黄金构成非法经营罪吗怎么判刑的

刑法修正案（十一）视野下——

无证经营药品是否适用非法经营罪辨析

□“无证经营药品”应是特指“违反国家药品管理法律法规，未取得或者使用伪造、变造的药品经营许可证”或者“以提供给他人生产、销售药品为目的，违反国家规定，生产、销售不符合药用要求的非药品原料、辅料”。

□无证经营药品，不仅严重扰乱市场秩序，而且实质上影响药品的安全性和有效性，因而具有刑法意义上的社会危害性，这也是在药品管理法修订后以刑法第225条追究相关刑事责任的正当性基础。

刑法修正案（十一）施行在即，刑事司法实践不可避免面临一系列的重大调整。不可否认，此种调整并不仅仅局限于被修订的相应条文，一定程度上确实存在“连锁反应”。其中，围绕修订后的刑法第142条之一与第225条非法经营罪的适用问题就已经引发了一系列的讨论。有观点认为，第142条之一设立后，无证经营药品但尚未达到“足以严重危害人体健康”的行为不能再适用第225条。相应理由可以梳理归纳为三点：一是根据新法优于旧法，第142条之一和第225条出现了对同一事项的规定，就不应再适用第225条；二是根据从旧兼从轻，第142条之一要轻于第225条；三是第225条本就属于“口袋罪”，适用应当缩限。

笔者认为，上述观点对问题的阐述过于含糊，对法律原则的内涵和具体适用存在混淆，部分论述的逻辑也不能自洽。事实上，当法律变革来临时，对问题的探讨不能笼统，而应当厘清症结，结合法理与实践把问题分析透彻，方能避免清谈或误导。

问题的起点——“无证经营药品”的含义

根据两高《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第7条规定，