“法律保护每一位公民的合法权益。在个人利益侵害大多数人利益时，法律要保护大多数人的利益” 信托的目的是为了谁的利益和利益

    7月9日上午，十三届全国人大常委会第九十七次委员长会议在北京人民大会堂举行。摄影/马增科

奋进新征程，人大立法任务越来越重，要求越来越高，难度越来越大，节奏越来越快。

如何保障立法质量，使之既贯彻党中央决策部署，又体现时代要求、符合人民意愿？回答好这个重大课题，全国人大常委会进行了新尝试新探索。

2023年7月9日，由栗战书委员长提议，全国人大常委会加开一次委员长会议，即第九十七次委员长会议，专题研究讨论正在进行审议的法律草案。

以往，举行常委会会议之前，一般召开一次委员长会议，研究讨论常委会会议议题，讨论审议法律草案，并决定会议日程。

此次加开委员长会议，是本届全国人大常委会以来的第一次，意义重大。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更•依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。

栗战书委员长主持会议。摄影/马增科

首次加开：保证委员长会议组成人员充分、深入讨论法律案

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。伴随着全面依法治国深入推进，人大立法按下“加速键”，驶入“快车道”。

以最近的一次常委会会议为例，于6月10日下午闭幕的十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了7件法律和1项决定，分别是数据安全法、海南自由贸易港法、军人地位和权益保障法、新修订的军事设施保护法、新修改的安全生产法、印花税法、反外国制裁法以及全国人大常委会关于授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规的决定。

这些法律和决定紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法律需求实际，对于经济社会高质量发展具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。

面对提请常委会会议审议、表决的法律案明显增多的实际情况，仅召开一次委员长会议进行审议，时间明显不够用，审议也不充分。

解决这一问题，栗战书委员长一直在思考对策。5月26日，他在第九十四次委员长会议上提出，坚持问题导向，建议加开一次委员长会议，发扬民主，集思广益，保证委员长会议组成人员充分、深入讨论法律案中的重要内容、重点问题、有争议和社会关注度高的条文。

当时，这一建议就得到委员长会议组成人员的普遍赞同。

7月9日上午，十三届全国人大常委会首次加开委员长会议，即第九十七次委员长会议。栗战书委员长主持会议。

立法为民：立法切忌简单化、片面化、机械化

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”做好新时代立法工作，就要站稳人民立场，践行以人民为中心的发展思想，始终代表最广大人民根本利益。

个人信息保护立法关乎每个人的切身权益，也事关方方面面的利益调整，影响深远，备受社会各方面关注。

两个多小时的审议，个人信息保护法草案的有关条款引起委员长会议组成人员的热烈讨论。

对于大家发言集中谈到的涉及个人信息收集的问题，栗战书指出，法律要平衡好公民利益与部门、行业、组织的履职需要。从立法角度来讲，个人信息保护法要侧重于个人隐私的保护。既然是个人信息保护法，立足点是保护个人信息，首先要把住“搜集个人信息”这一关。

栗战书进一步说，个人信息保护法不是制定