矿产资源权益金制度：杀敌一千自损八百的五年 我国是最大的黄金进口国吗为什么不能买

原创 王蓓 采金人

全国两会已经拉开帷幕，广受矿业行业关注的权益金问题再次成为焦点。在《中国黄金报》新媒体平台所作的全国两会热点调查中，权益金改革成为矿业人最为关注的热点之一。35号文是否会被废止或修改？成为了亟须落地的靴子。

2017年，《矿产资源权益金制度改革方案》（国发〔2017〕29号）、《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综〔2017〕35号）相继出台，取得矿业权之前，缴纳大额矿业权出让收益成为矿业人必须面对的问题。业内普遍认为，35号文不符合矿业发展实际、不符合国际惯例，这关系到国家的矿产安全。业内有声音提出，根据相关法律规定，作为规范性文件的35号文有效期不得超过5年，应当在2023年7月1日自动失效。

▲2017年，《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综〔2017〕35号）出台

2023年，全国矿业权出让收益实征总额1123.23亿元（远低于应征总额），增长19.3%；探矿权、采矿权使用费（占用费）总额28.53亿元（矿业权总数量和总面积减少所致），下降20.9%。一增一降，说明我国矿业发展极不正常。

虽然矿产品价格不断上涨，但缴纳不起矿业权出让收益的矿山企业不能生产，产生不了现金流，财务成本持续加大，负债还不上，恶性循环；正在生产的矿山企业因矿产品价格上涨获得