郑国光:深刻认识加强调查研究的重要性和现实意义 外汇业务培训的重要性和必要性分析

深刻认识加强调查研究工作的重要性和现实意义 中国气象局党组书记、局长 郑国光

    胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上强调指出，全党同志特别是各级领导干部要立足我国社会主义初级阶段基本国情，以宽广的眼界观察世界，组织力量开展调查研究，努力回答对我国经济社会发展带有全局性、战略性的重大问题。习近平同志也指出，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。各级领导干部要学习和掌握正确方法，努力提高调查研究水平和成效；要建立和完善制度，保证调查研究经常化。中央领导同志的重要讲话针对性强，对于做好新时期调查研究工作具有重要的指导意义。

    调查研究是科学认识的前提、科学决策的基础、科学发展的途径。不管是过去、现在和将来，调查研究始终是我们党一项十分重要的工作。也正如习近平同志所强调的，重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。我们要从党和国家发展全局、新的时代背景下党肩负的光荣使命出发，从气象事业服务科学发展和实现自身科学发展的大局出发，充分认识加强调查研究对提高党的执政能力、促进党和国家事业发展的重大意义。

    一、加强调查研究是我们党始终坚持并不断加强的优良作风

    我们党历来十分重视调查研究工作。毛泽东同志最早倡导调查研究，并积极探索、成功实践了马克思主义中国化。党的一大后，毛泽东同志全身心地投身到社会大变革中，紧紧围绕中国社会各阶级的情况及其相互关系、蓬勃兴起的工人运动和农民运动，尤其是土地革命和武装斗争、根据地建设等重大问题，展开了前所未有的、深入持久的调查研究，并将自己的调查研究加以梳理分析，撰写了《中国社会各阶级的分析》等一系列调研报告。他特别提出“没有调查，就没有发言权”的科学论断，深刻说明“马克思主义的本本是要学习的，但必须同我国的实际情况相结合”“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”等科学结论。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党中央在依靠人民进行改革开放新的伟大革命中一贯重视调查研究工作。邓小平同志指出，“我们办事情，做工作，必须深入调查研究”，“离开对群众经验和群众意见的调查研究，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党中央从改革发展新的实际出发深入开展调查研究。江泽民同志强调指出，“没有调查就没有决策权”，“历史经验证明，各种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究”。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发扬了我们党调查研究的优良传统。胡锦涛同志提出“调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党一贯坚持的工作方法”的重要论断，提出“各级领导干部要坚持深入基层，深入群众，深入第一线，围绕改革发展稳定的一些重要问题，开展系统的调查研究，了解真实情况，掌握工作主动权”的明确要求。我们党在推进马克思主义中国化的伟大实践中，分别形成的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，系统地回答了在一个半殖民地半封建的东方大国如何实现新民主主义革命和社会主义革命，在中国这样一个十几亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践问题，并团结带领全国各族人民夺取了新民主主义革命、社会主义革命的伟大胜利，在全面建设小康社会的实践中把改革开放的伟大事业不断推向前进。

    二、加强调查研究是解决我国改革开放和社会主义现代化建设中重大问题的迫切需要

    当前，国际形势继续发生深刻而复杂的变化，各国相互依存和利益交融不断加深，影响世界和平发展的不稳定和不确定因素不断增加，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，各种思想文化相互激荡，不同社会制度国家之间的较量、不同发展水平国家综合国力的竞争日趋激烈。从国内看，我国改革发展的形势总体是好的，但是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变，在前进道路上面临着一系列亟待解决的突出矛盾和问题，经济生活中的体制性、结构性矛盾日益突出，社会利益关系更趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性显著增加，形成新旧矛盾相互交织、长期性矛盾和阶段性矛盾相互交织、可以预料的矛盾和难以预料的矛盾相互交织的复杂局面。

    面对风云变幻的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，只有坚持理论创新和实践创新，切实加强调查研究，大力推进决策科学化民主化，最大限度掌握各种信息，最大限度地集中各方面智慧，最大限度地提高决断能力，才能正确分析把握形势，妥善制定应对举措，真正做到趋利避害，牢牢掌握发展主动权。

    三、加强调查研究是提高党的执政能力和水平的重要基础

    90多年来，我们党紧紧依靠人民完成和推进了三件大事，在新民主主义革命、社会主义革命和改革开放新的伟大革命中不断夺取新胜利。今后，能否带领全国各族人民在全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务中不断提高执政能力和水平，这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。

    一个政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。我们党在长期执政过程中，掌握了