关于发挥开放与创新优势 做大做强公募基金行业 助力深圳打造国际金融创新中心的提案 深圳基金公司招聘要求

深金监函〔2023〕号

市地方金融监管局关于市七届政协一次会议第20230539号提案的答复意见

尊敬的杨小松委员：

您在深圳市七届政协一次会议提出的《关于发挥开放与创新优势 做大做强公募基金行业 助力深圳打造国际金融创新中心的提案》（第20230539号）收悉。首先，衷心感谢您一直以来对深圳金融工作的关心和支持，您在提案中就深圳公募基金开放创新和助力资本市场高质量发展提出了诸多建设性建议，我局作为主办单位，对此高度重视，会同深圳证监局、市税务局、市人力资源和社会保障局等汇办单位进行了认真研究，有关意见答复如下：

一、关于发挥创新优势，通过产品及业务创新引导公募基金助力深圳“双区”建设

改革创新是深圳经济特区的优良传统，40年来深圳金融业敢闯敢试、守正创新，在许多领域“摸着石头过河”，形成了浓郁的创新氛围和灵活的体制机制。当前，深圳正迎来粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设，深圳经济特区、先行示范区“双区”叠加的重大机遇。公募基金行业作为金融市场体系的重要组成，我市大力鼓励、积极支持本土公募基金公司通过产品和业务创新参与“双区”建设进程。一是加强政策引导。2023年6月，市地方金融监管局牵头制定印发了《关于推动深圳资本市场高质量发展的工作方案》（深金监发〔2023〕20号），其中明确提出要“借助先行示范区建设和综合改革试点重大机遇，推动港澳居民开户便利化、资本项下外汇政策和跨境理财通等试点工作，积极响应证券、基金和期货机构在跨境服务和产品等方面的业务创新需求”。同时，市金融局会同深圳证监局通过召开座谈会、书面征询意见、实地调研等方式，梳理提出金融改革创新重点项目，积极推动纳入综合改革试点第二批授权事项清单。二是培育创新生态。深圳于2005年在全国率先设立金融创新奖，极大激发了金融创新活力，先后约2000个项目参与评选，一批优秀创新项目脱颖而出，并在全国得到复制推广。同时，市金融局先后两次组织对评选办法进行修订，不断加大力度、拓宽范围。近期，2023年深圳市金融创新奖拟奖项目已完成公示，多家公募基金公司项目入围，如南方基金管理股份有限公司“投研一体化平台”、大成基金管理有限公司“境外市场首支快速赎回（T+0）货币基金”、博时基金管理有限公司“博时中证可持续发展100交易型开放式指数证券投资基金”等。三是鼓励业务试点。比如，2023年5月，首批9只公募REITs基金正式获得证监会批复，其中,深圳辖区有3家基金公司产品入选，并于6月21日在深交所挂牌上市，首募规模合计130.33亿元；深圳1家基金公司获得首批银行理财运营外包业务试点资格，截至2023年6月底运营外包管理规模3337亿元；近期，深圳辖区5家基金公司、5家证券公司等获批公募基金投资顾问业务试点资格等。另外，市金融局正按照综合改革试点工作部署，不断优化私募和创投业市场准入与发展环境，创新搭建“好人举手”平台，规划打造若干风投创投集聚功能区，积极支持辖区公募基金公司的股权子公司等服务战略性新兴产业、未来产业发展，促进金融与科技更紧密结合。下一步，市金融局将会同相关部门与时俱进，不断优化服务手段、完善政策体系、营造良好生态，支持辖区公募基金公司守正创新，为“双区”建设作出更大贡献。

二、关于发挥开放优势，深化与港澳及海外资本市场的联动，助力深圳打造国际金融创新中心

近年来，依托深港毗邻区位优势，深圳金融业在跨境金融创新试点等领域取得一定成绩，但与北京、上海相比，在金融国际化水平上还存在不少差距，因此，推动与港澳等金融市场互联互通，是深圳金融业扩大开放、加快建设国际金融创新中心的重要举措。《深圳市金融业发展“十四五”规划》明确提出要建设国际财富管理中心，并围绕“先行先试推进人民币国际化”、“促进与港澳金融市场互联互通”等方面提出系列举措。当前，一些工作正积极推进，包括：一是依托深交所等平台载体，协同推动重大改革项目落地。2023年10月23日，深港ETF（交易型开放式指数基金）互通开通仪式在深圳证券交易所举行，4只深港ETF产品在两地同步上市挂牌；当天，深交所与港交所签署合作备忘录，明确将共同推广ETF互通计划，推动