首创“双受托制”！中航信托创新落地物业管理服务信托

本报记者 曹琦

10月13日，中航信托与成都市香城丽园小区、香江岸小区、福珠苑小区业委会以及成都益民源、成都诚智物业、成都智乐物业签订合同，正式落地物业管理服务信托。

中国信托业协会会长、中航产融、中航信托党委书记、董事长姚江涛表示，服务信托的核心价值并不止于财富保值增值的单一目的，而是基于多样化的信托目的对财产进行规划、分配和使用，由此产生出涉众型资金管理信托、养老信托、特殊需要信托、公益慈善信托等多种类型。受托人通过与多元需求场景的专业服务机构如物业管理机构、养老服务机构等开展跨界合作，整合各自优势资源，发挥各自专业优势，实现服务信托的差异化赋能价值，调动和借助市场和社会力量，为政府主导的公共服务与兜底救助体系补充服务供给，助力推进“共同富裕”提供信托特色赋能。

在物业服务管理信托中，通过“双受托制”物业管理服务信托模式，可以有效构建集合资金缴存、信息查询、信息披露、沟通交流、收益分配、服务窗口等一站式物业管理服务平台。

签约仪式现场

“双受托制”为业主权益保驾护航

在该业务中，小区业主大会通过表决授权，由业主大会或业主业委会作为委托人，物业企业和信托公司作为共同受托人，发挥各自领域的专业优势，同时彼此配合和约束，保障作为受益人的小区全体业主的利益最大化。

物业公司承担小区物业服务管家角色，负责小区安全保障、环境养护和设施维护等各类基础物业服务工作；信托公司作为共同受托人，承担小区物业费、公共收益等业主共有资金的管家角色，以业主共有资金信托专户为载体，根据委托人的意愿，开展财产保管、权益登记与分摊、支付结算、执行监督、清算、信息披露等专业托管运营类金融服务，在保障资金安全的前提下，实现小区业主共有资金的账户事务管理和保值增值需求。

在此基础上，小区业主可以定期了解账户资金变动情况，对物业费的支出使用有效监督。在享受高品质、高效率服务的同时，也能够心甘情愿地缴纳物业服务费。

从“信托制”到服务信托，信义关系重塑升级

在与中航信托签订合同之前，成都市新都区香城丽园小区已经尝试借助“信托制”物业服务模式。运用信托理念，重建业主、业委会与物业企业之间的信任关系，业主将物业费与公共收益设立为信托财产，业主大会作为委托人，物业企业作为受托人，全体业主作为受益人，物业企业依照约定进行管理，获得管理人酬金。香城丽园小区业委会主任林友功介绍说，这样的模式下，无论小区当月维修花费是多是少，物业公司都能获得一个长期稳定的收益，“这是吸引物业公司愿意做‘信托制’物业的一个重要原因。”

“信托制度独具财产独立和破产隔离优势，可以实现专户专款专用”。中国政法大学民商经济法学院教授赵廉慧表示，引入信托制是物业管理改革的1.0版，可以为物业公司创造稳定的管理费来源，提高其服务的积极性，但仍然不能从根本上解决资金的独立、安全、长期保管问题。而采用真正的信托工具，对所收缴的物业费及公共收益等涉众资金进行统一管理，发挥信托制度优势和专业能力，才能让物业公司真正回归“管家”角色，真正做好社区服务。

持续探索涉众性社会资金的信托运用

中国银保监会信托部主任赖秀福曾在两会提案中指出，物业维修资金、预付式消费资金等涉众性社会资金影响面广泛、涉及国计民生各个领域，但该类资金存管方式面临较大风险，部分资金收取人存在挪用资金、卷钱跑路、非法集资等问题，威胁涉众性社会资金安全，甚至影响社会稳定。建议推广运用信托机制进行资金管理，允许信托机构作为受托人管理涉众性社会资金，使之成为维护人民群众财产安全、提升社会治理能力的有益工具。

在此背景下，中航信托率先成立服务信托业务部，以涉众性社会资金领域为研究目标，以物业管理为切入口。中航信托副总经理范华表示，在涉众性社会资金管理中引入信托机制，由信托公司担任受托人，能够实现涉众性社会资金的独立、安全、长期保管并按照业主集体意愿运用，提升交易安全性和效率，有效防范资金安全风险。

小区物业管理是社区治理的重要组成部分，也关乎千家万户的切身利益。在物业管理领域引入信托机制，构建以社区服务为基础、以“服务信托+财富管理”为业务模式、以智能管理系统为载体、各方需求得以满足的治理体系，是中航信托回归信托本源、发展服务信托业务的重要探索。未来，中航信托还将深耕涉众性资金服务领域，更好地服务民生需求。

（编辑 李波）