财经三人谈：提振消费扩内需，还有哪些潜力可挖？

来源：环球时报

编者的话：国家统计局数据显示，1-5月份，社会消费品零售总额18.76万亿元，同比增长9.3%。有专家分析称，我国整体呈现消费韧性较强、逐渐加快恢复的态势。仍需警醒的是，消费恢复的基础还不是太牢，仍存在需求不足、特别是消费需求不足的问题。提振消费扩内需是经济持续回升的关键所在，对此我们还有哪些“杀手锏”？可以针对哪些行业及群体精准施策？

两个短期有效的“杀手锏”

姚洋

我国经济增长的核心动力正在从投资拉动转向消费拉动，且居民消费增长潜力仍有待进一步释放。其中，房地产和汽车是当前最有潜力可挖的两个大宗消费品。

以汽车为例，2023年国内汽车产销量均超过2600万辆，再创新高。但根据我们的计算，中国汽车的年消费峰值应该在4000万辆左右，这意味着汽车销量还有很大的增长空间。而不少城市针对汽车消费的限购政策，把很多有消费能力的人群排除在市场之外。

对房地产行业而言，在房价机制合理化改革的前提下，可考虑取消对一线城市的房地产限购政策。当前很多地方逆向限价，不希望房价下降，造成房子有价无市，抑制了居民对合理住房的购买。我们需要对限价、限购政策进行合理改革。此举将提振部分改善性刚需居民的消费意愿，带来市场回暖。

此外，坊间关于“发放消费券”的呼声一直不断。如若考虑这种措施，现在不失为一个好时机。有几点需要关注：首先，消费券发放的额度要足够大，至少人均达到1千元，全国规模达到1.4万亿元。根据我们的计算，一元钱的消费券能够拉动0.8-0.9元的GDP提升，而投资行为对于GDP的拉动效率仅为30%。如投放1.4万亿元的消费券，能够转化为1.2万亿元左右的GDP增量，相当于带动我国GDP增长1个百分点，成效可观。其次，须向所有老百姓发放消费券，并规定使用时效。依靠目前的技术手段，可以通过数字货币的方式来实现。第三，在发放消费券的过程中，不应对消费券进行各种使用条件的限制，更不可指定其使用的特定行业或企业。

综上，根据估算，如合理规划，解除汽车与房地产这两项大宗消费品的限购措施能够拉动GDP增长1%。再与发放消费券的措施两项相加，则能够为GDP提升贡献2%的增长动力。经济增长与就业是一枚硬币的两面，一面是经济增长，另一面是充分就业。经济保持一定的增长速度，就业率也会快速提升。反之，就业充分也会促进经济增长。

最后需要强调的是，促进消费的种种手段固然有效，但只可以看作是拉动经济增长的短期“杀手锏”。如要长期推动经济运行整体向好、实现高质量发展，还需依靠科技进步所带来的内生动力。此外，我们还要进一步促进金融体系的灵活高效、精准传导，为科技行业输送金融“活水”，从而保持中国经济发展长期向好。（作者是北京大学国家发展研究院院长）

提振中等收入群体的消费信心

洪勇

中产边缘及中产过渡阶层是潜力巨大的消费乘数效应人群。中产边缘及中产过渡阶层是指收入虽然未达到高收入群体水平，但已经摆脱贫困、具备一定消费能力的人群。这一群体人数众多，占据中国社会的重要位置，他们的消费支出对经济增长有着较大的拉动作用。通过投资教育、文化娱乐、旅游等领域，可以吸引