积极推广公益慈善信托 化解痛点、未来可期 慈善信托怎么盈利

中国网财经12月1日讯(记者 鹿凯)日前，在2023年金融街论坛上，银保监会主席郭树清在做主题演讲时重申，发展公益慈善事业对于增强社会领域投融资能力、促进共同富裕具有重要意义，并强调积极发展公益信托，促进金融系统在公益慈善事业中努力做出新的更大贡献。

历史悠久，存量可观

郭树清表示，公益慈善信托是信托业的本源业务，国际上至今已有400多年历史，在促进慈善事业规范发展方面发挥了独特的作用。信托机制具有财产独立、破产隔离、管理专业、运作高效等优点，因此应当积极推广公益信托。《慈善法》颁布以来，我国慈善信托迅速发展起来，累计备案总规模40多亿元。

上月末，慈善中国信息平台的公开数据显示，慈善信托备案数量已达1046单，财产总规模共45.57亿元。另据，中国慈善联合会与中国信托业协会联合发布《2023年中国慈善信托发展报告》显示，截至2023年12月31日，全国慈善信托累计备案数量达773单，财产规模达39.35亿元。通过数据对比不难发现，2023年，新设立慈善信托共计273单，高于2023年全年备案数量；新增财产规模达6.33亿元。

特别是今年10月，在信托全行业新增规模整体保持平稳的状态下，慈善信托出现一个小“高峰”，新增36单，规模约1亿元。从设立目的来看，当月新增公益慈善信托中，涉及乡村振兴、扶老、助残、生态保护等重点领域，与改善民生紧密结合。

同时记者注意到，之所以公益慈善信托在10月出现爆发增长，与当月监管部门重新制定的《关于调整信托业务分类有关事项的通知》正式下发直接相关，该文件将信托业务划分为三大类，其中公益/慈善信托列中其中一大类。当时就有业内人士认为，随着信托业务分类改革正式启动，慈善信托将在政策下迎来更快发展，备案数量及规模有望得到突破。可以说公益慈善信托，又迎来其发展的一次转机。

信托溯源，金融向善

2016年9月1日，随着《慈善法》正式出台，标志着慈善信托在中国的诞生，这也成为公益慈善信托在我国发展的第一次转机。在此之前，一些信托公司已经开始提前布局慈善信托业务。据业内不完全统计，截至2015年年末，已有15家信托公司设立了慈善信托，还有多家信托公司在筹备开展慈善信托业务。

直到《慈善法》推出，公益慈善信托才迎来自己真正发展。在过去的将近6年时间里，慈善信托获得了一定程度的发展同时，对第三次分配发挥了正面和积极的作用，信托公司和基金会也在不断探索着新的边界。

数据显示，《慈善法》实施第一年(2016-2017)全国共备案40单慈善信托；2017-2018年度59单；2018-2023年度130单；2023-2023年度227单；2023-2023年度187单；2023-2023年度291单，本年度备案数量前10的受托人均为信托公司，最多的两家受托人为万向信托和长安信托，分别为64单和20单。累计备案数量最多的两家受托人为光大信托和万向信托，分别为148单和136单。

从各省新备案慈善信托数量来看，浙江省作为全国共同富裕示范区，加大慈善信托发展力度，新增备案数量排名第一，达110单，陕西省、广东省居于二、三位，分别为35单和21单；前10个省份的市场份额合计84.88%。从各省累计备案慈善信托数量来看，浙江省、甘肃省仍居于前两位，分别达到218单和147单。累计备案慈善信托数量超过30单的省级行政区有8个，依次为浙江省、甘肃省、陕西省、广东省、北京市、青海省、江苏省和天津市。

2023年各省新备案慈善信托规模，本年度北京市居于首位，为2.48亿元，也是当年唯一备案规模过亿元的省级行政区域。浙江省、江西省居于二、三位，分别达到9,098万元和8,898万元。从各省累计备案慈善信托规模来看，浙江省、广东省居前两位，分别达到11.54亿和8.00亿。累计备案慈善信托规模超过1亿元的有8个省市，依次为浙江省、广东省、甘肃省、北京市、江苏省、上海市、河南省、江西省。

对此郭树清表示，从备案规模看，浙江、广东、甘肃居于领先。从备案数量看，浙江、甘肃、陕西名列前三位。这种情况既发人深省也令人鼓舞，经济落后地区和发达地区都可以培育第三次分配。

痛点待解，未来可期

记者了解到，2023年党的十九届四中全会以来，“发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”被纳入为我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排。在第三次分配浪潮下，能否运用公益慈善信托，为高净值人群的慈善意愿提供