2023年专项债来了！项目储备主要投向9大领域 外汇储备 债券包括哪些行业类型

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原标题：2023年专项债来了！项目储备主要投向9大领域

来源：万得债仕邦

2023年新增专项债投向九大领域，财政部要求地方做好2023年地方专项债项目前期工作，将专项债资金投向交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等领域符合条件的重大项目。

//  2023年专项债项目拟投向9大领域  //

据21世纪经济报道，近期国家发改委向地方下发通知，要求做好2023年地方专项债项目前期工作。通知称，其目的在于充分发挥专项债在推动有效投资中的作用和效益，争取明年专项债券早发行、早使用、及早形成实物工作量，促进投资稳定增长。

投向方面，通知提出，各级发展改革部门要按照国务院确定的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等专项债券投向领域，聚焦政府主导、早晚都要干、有一定收益的基础设施和公共服务项目，会同有关部门加强专项债券项目储备。

通知提出，禁投领域方面，不安排用于租赁住房建设以外的土地储备，不安排一般房地产项目、不安排产业项目，不安排楼堂管所项目。

此次通知要求，对于拟申请2023年专项债的新开工项目，要按照有关规定，加快履行项目审批（核准、备案）手续。项目可行性研究阶段要充分论证资金筹措方案，并将项目融资方案作为论证重点，结合融资结构和项目收益来源，科学规划项目资金平衡方案。要推动加快办理用地、规划许可、环评、施工许可等审批手续。

今年7月1日，财政部公布《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》。《办法》通过多个环节实现绩效管理过程，体现在事前、事中和事后三个环节。在“事前环节”提出绩效评估的要求，主要是加强项目立项材料申报和现金流平衡测算等问题的规范和监管，目的在于防止项目单位夸大经营收入，虚假包装债券投资项目。

//  今年已发行新增专项债11372亿元  //

Wind数据显示，截至7月16日，各地已组织发行新增地方债16142.93亿元，包括一般债4761.20亿元，专项债11372.73亿元。根据全年预算安排的限额计算，目前新增专项债的发行进度仅为31.16%，显著低于2023年和2023年同期的64.5%和59.5%。不过，较低发行进度也同时意味着下半年专项债存在较大发力空间。

从各省市2023年地方政府债发行量来看，新增专项债发行量最多的是山东省，2023年以来内共发行债券1341.89亿元，占全国发行总量的11.8%；其次是广东省，今年以来发行新增专项债券1254.09亿元；第三、第四为四川省和福建省，发行量均超过800亿元。

责任编辑：赵思远