全球债务：膨胀与重建 世界银行和国际货币基金组织的总部

[导读：为对抗全球新冠疫情的冲击，各国持续推出各项财政刺激对策，使本已高企的政府债务继续堆积.有观点认为全球债务已经危如累卵，也有观点认为全球债务危机的爆发还为时尚早。面对膨胀的债务，各国财政将如何重建？]

新冠病例数再度激增 各国加大刺激力度

据路透社报道，美国、俄罗斯、法国和许多其他国家最近新冠肺炎病例数均创纪录高位，欧洲多国政府推出新的限制措施。

预计欧元区和英国都将出台进一步的刺激对策，美国也会祭出新一轮财政支持措施，日本政府也需要采取第三项刺激计划，以提振受到疫情冲击的经济。

欧盟推出新措施对抗疫情扩散

10月28日，欧盟执委会提出新的税收和贸易措施，以对抗新冠疫情，并避免货品和医疗用品短缺，其表示欧陆感染病例再次上升是个“警讯”。欧盟高层敦促27个成员国政府要更加努力，加强合作来对抗疫情。

春季疫情刚爆发时，欧盟发生过医疗设备短缺的问题，为了避免再次出现这个问题，执委会表示，已联合采购民众接种所需的注射器和消毒剂等医疗用品。此外还将延长免征进口医疗设备的关税和消费税至4月。欧盟国家还将免征新冠检测套组和疫苗的消费税。

为避免对内部市场造成影响，欧盟提议在内部边境对铁路、海运与空运货物的检验实施快速通关。

10月28日，德国总理默克尔表示，德国将实施为期一个月的紧急封锁措施，包括关闭餐厅、健身房和剧院。为了让这些措施更容易接受，特别是对规模较小的企业来说，德国将向受到新措施打击的企业提供财政援助。

根据一项新的100亿欧元（118.2亿美元）一揽子援助计划，员工人数不超过50人的企业将在11月获得相当于去年同期营收75%的援助。此外，艺术家和舞台工作人员等自雇人士将获得紧急贷款，政府将扩大一项现有的流动性计划适用范围，让雇员人数不到10人的小企业获得非常廉价的贷款。

意大利也拨备超过50亿欧元应对。

日本为缓解疫情冲击预计拟定新刺激计划

路透10月28日报道，四位政府和执政党直接知情人士透露了日本首相菅义伟为帮助陷入衰退的经济摆脱冠状病毒危机而拟定的新一轮刺激计划的主要内容。

刺激计划的规模尚待确定，但一些执政党议员之前呼吁祭出规模约10万亿日圆（合955.1亿美元）的纾困计划来缓解疫情冲击。消息人士表示，之前为抗疫紧急需要而预留的10万亿日圆资金还剩余约7万亿日圆，这将构成此项新刺激计划的大部分资金来源。他们补充说，其余资金将来自新支出计划。他们说，该计划的总规模可能会小于今年稍早推出的两项刺激计划的总和2.2万亿美元。其中一位消息人士表示，最好避免因近期支出增长过多“而导致日本出现更加陡峭的财政悬崖”。

这些消息人士说，这套计划可能包括延长现有企业补贴措施，该措施旨在帮助企业保留就业岗位并解决资金紧张问题。预计政府将把提供国内旅行折扣的政策延长到1月以后，以救助日本旅游产业。刺激计划的部分资金将通过第三份追加预算来筹措。该预算将在12月中旬前后编制完成。

疫情使各国政府债务规模持续增加

英国面临和平时期规模最大预算赤字

据路透报道，10月13日，英国智库财政研究所（Institute for Fiscal Studies，IFS）报告显示，英国2023年公共债务将达到两次世界大战之外的最高水准，因政府祭出2000亿英镑（2600亿美元）抗疫支出以及950亿英镑的税收缺口。IFS预计，2023年英国政府赤字将达3500亿英镑，相当于国内生产总值（GDP）的17%，公共债务超过GDP的100%，且至少未来几年将高于GDP的100%，但首相约翰逊应该不急于通过增税来解决这个问题。

英国公共债务规模已经达到2万亿英镑，略高于GDP的100%。IFS表示，2024-25财年，即预估区间的尾段，英国债务规模将为GDP的110%。

IFS主管保罗·约翰逊表示，“如果不采取行动，已经处于逾半个世纪来最高水准的债务水平将继续上升，”“增税，以及大规模的增税，似乎是不可避免的，不过可能要到这个十年的中段才可能发生。”而仅仅是将债务规模维持在GDP的100%，英国政府就需要在2024/25财年增税或削减支出约400亿英镑，合GDP的2%。

不过，经济合作暨发展组织（OECD）在一份年报中表示，借款成本偏低让英国得以提高公共支出。英国现时应采取