日本债券市场开放:历程、特点与启示 日本债券市场熔断的影响是什么意思
日本债券市场对外开放路径
(一)开放起步阶段(1970—1983年)
第二次世界大战后,在布雷顿森林体系下全球主要经济体跨境投融资活动非常有限。自20世纪60年代开始,日本正式启动国债发行,并推动经常项目、直接投资项目的开放。这一阶段的日本债券市场发展及经常项目开放,为债券市场开放奠定了基础。进入70年代,日本债券市场有了实质性开放进展。
一是引入境外发行人。二战后日本经常账户顺差不断扩大,日元面临较大的升值压力。由于日本是亚洲开发银行(简称“亚开行”)的主要出资国,日本有意借助亚开行在日本发行债券并将发债资金用于境外,以缓解日元升值压力,因此于1970年批准亚开行发行首笔武士债。但此后十年仅有很少的国际开发机构、主权政府、企业发行武士债。
二是推动本国机构赴海外进行证券投资。1970年,在日元升值压力下,日本开始放松对海外证券投资的管制,允许证券机构投资海外证券。此后受第一次石油危机影响,日本出现经常项目逆差、经济负增长,在此形势下日本加强资本项目管制,武士债市场和对外证券投资渠道被短暂关闭。1975年,待日本经济逐渐从危机中走出后,恢复了武士债和对外证券投资。20世纪80年代初期,在美国“里根新政”影响下,美元较为强势,日本再度面临资金流出压力,但这次冲击相对较小,日本并未收紧对海外证券投资的限制,反而在政策上有所放松。
三是允许日本企业在离岸债券市场进行跨境融资。石油危机发生后,为刺激经济,日本实施了扩张性财政政策。政府大规模发行国债,对企业融资产生了挤出效应,导致日本企业融资能力受限。在此宏观环境下,日本政府于1974年开始逐渐允许日本企业在离岸债券市场进行外币融资(如发行瑞士法郎债、美元债)。
四是引入境外投资者。在1972年之前,日本的《证券交易法》不允许外国证券公司在日本设立分公司,境外机构必须通过日本的证券公司来投资日本债券产品,但境外机构要委托一家没有业务往来的日本证券公司较为困难,所以日本债券市场中境外机构投资规模处于低位。1972年,日本制定《外国证券公司法》,允许外国证券公司在日本开设分公司,境外投资者才开始
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