《理财新规》的核心要点梳理及其对商业银行理财业务的影响 银行外汇理财管理暂行办法规定

中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”）于2018年9月26日正式发布《商业银行理财业务监督管理办法》（中国银行保险监督管理委员会令2018年第6号，以下简称《理财新规》），正式宣告商业银行理财业务进入新的篇章。

《理财新规》的发布意义重大：其一，正本清源，重新确立了商业银行理财业务的本质，商业银行理财业务的法律关系得以明确。其二，统一了商业银行理财业务的政策依据。自《商业银行个人理财业务管理暂行办法》于2005年发布以来，监管部门就商业银行理财业务陆续发布了近几十则监管政策，这些监管政策之间有的互相重叠，也有前后矛盾之处，但一直未能得到有效的整合梳理。《理财新规》同时宣告了相关重复或矛盾的监管政策终止，使得商业银行理财业务的政策依据变得更加清晰。其三，《理财新规》的发布，宣告了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称《资管新规》）项下理财业务执行细则的落地，商业银行有了在新资产管理业务时期开展理财业务的政策依据。

立足《理财新规》的核心规定，并比较其与此前商业银行理财业务规定的区别，在此基础上，笔者结合自身为商业银行理财业务提供多年法律服务的经验，提出对《理财新规》下商业银行理财业务开展的一些思考。不足之处，请诸位多多指正。

需要说明的是，因关于商业银行设立资产管理子公司开展理财业务的监管规定尚未落地，当前也尚未有商业银行正式设立了资产管理子公司，