澳门《信托法》审议中 落地后或可激活现代金融产业 信托法最新

南方财经全媒体记者田静 发自澳门  日前，澳门特区立法会第二常设委员会召开会议讨论《信托法》。据悉，澳门《信托法》草案（下简称草案）借鉴了其他大陆法系国家、地区对信托法的应用，同时亦遵从了传统信托制度的理论基础和核心原则。有业界人士认为，澳门《信托法》落地后，将激发现代金融产业的创新活力，为以信托作为底层逻辑的金融产品提供了创新设计的机会，金融产品的种类将会增多。

2023年11月12日，澳门特区行政会公布澳门《信托法》立法计划，并在同日公布了法案最初文本和理由陈述；在2023年11月25日，经澳门特区立法会一般性讨论和表决，获得一致性通过，其后交予澳门特区立法会第二常设委员会审议。

据草案的理由陈述，澳门现行的民商法及其他法规没有明确规定信托的定义及其法律关系，无法通过信托服务实现财产所有权分割、财产独立及财产的连续管理。由于欠缺信托法律制度，社会大众和投资者对信托在澳门法律体系中的保障信心不足，澳门金融机构对以信托形式提供财富管理服务亦存在不少忧虑，从而阻碍了澳门现代金融服务的发展。

草案规定，受托人必须是以下类型的实体之一：信贷机构、金融公司、财富管理公司、投资基金管理公司、保险公司、退休基金管理公司或根据特别法例获授权进行信托活动的实体。

内地Dentons大成律师事务所高级律师、国际信托与资产规划学会高级成员TEP王旭向南方财经记者表示，就目前草案披露的内容来看，草案借鉴了其他大陆法系国家、地区对信托法的应用，同时亦遵从了传统信托制度的理论基础和核心原则。草案仅体现了澳门信托的基础架构，按照澳门地区参与国际财富管理竞争，推动财富管理行业发展的建设思路，未来澳门地区的信托规则可能会更倾向于为财富管理领域服务，相应规则亦可能会参考离岸信托的先进实践，以建设对高净值客户极具吸引力的信托制度。

他认为，澳门信托未来在中国信托法大家庭中的定位很可能接近于美国的特拉华州、怀俄明州等“在岸离岸”信托地。

王旭表示，澳门信托制度特点非常明显。首先，澳门的地理位置与内地距离相近，且与内地的关联度非常紧密，未来也将会不断加强与内地之间的联系。

其次，澳门法律整体属于大陆法系，与中国内地法律体系一致，相对于其他地区来说更有优势。澳门信托具备一定的在岸特性，对内地高净值客户来说，澳门信托更让人熟悉和放心。

“若本次立法是想推动澳门财富管理行业和金融行业发展的话，则需要借鉴离岸信托制度，增强信托制度对高净值客户的吸引力。”王旭留意到，草案中有部分内容吸纳了离岸信托制度的原则，更倾向于保护委托人。

他表示，整个草案体现了允许委托人保留权利的特征，其中没有规定委托人过多保留权利会对信托造成负面影响。第八条“信托的无效”中没有将委托人保留过大权利列为无效事由。另外，在传统信托中，通常规定受益人全体一致可以更改或废止信托，但草案第十四条中明确表示，委托人可以排除此项权利。

王旭提到，在信托存续期限规定上，澳门信托比离岸信托更有优势。“传统信托一般要求信托必须有自己的存续期限，不能无限制地存续，很多离岸信托地也只是把信托的可存续期限延长，而草案第三十五条内容明确允许永续信托的存在。”

王旭认为，澳门独特的优势，结合其《信托法》的主要客群定位、规则制定的借鉴对象、信托建设的核心目的等，相信未来澳门《信托法》不仅是针对澳门居民，还有很大可能吸引内地居民。若澳门信托规则进一步完善，吸纳